新户镇健全监督机制构筑村官用权“防火墙”

    针对农村干部中存在的用权不公、用权不当等问题，紧紧围绕着解决好“为谁掌权、为谁用权”、“干什么、怎么干”、“谁当家、谁作主”等问题，全面树立“为民、务实、清廉”的宗旨意识，新户镇从强化监督入手，构筑起农村干部用权“防火墙”。
    强化党内监督，提高科学决策能力。进一步规范党支部会、党小组会、民主生活会等制度，积极引导党员参与村级决策，确保每名党员充分实现自己的知情权、参与权和表决权；同时逐步推行党员议事制度，各村从无职党员中推举3-5名素质好、威望高的同志组成参与村党组织的重大决策和村干部的述职述廉等活动，以进一步提高村党组织决策的科学化和民主化。
    强化群众监督，提高自我管理能力。推行“四议两公开”工作法，对涉及农村经济和社会发展规划、村庄建设、集体资金使用等重大事项按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，改变村里事务村干部说了算的情况，对不公开、假公开、暗箱操作行为进行严厉查处。“四议”即党支部会议提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议；“两公开”即决议公开、实施结果公开。通过民主决策，让农村群众广泛参与，保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权，使民主管理的内容具体化、程序规范化，增强了决策的合法性、合理性和可操作性。
    强化财务监督，提高规范运行能力。推行“村账民审镇管”工作机制。各村由群众民主推选3-5人组成民主理财小组，负责审核、监督村级财务，镇农村财务核算中心，负责村级财务账目和资金的统一管理，村级各项支出均由经手人和证明人签字、村民理财小组审核把关盖章、村党支部书记、村委会主任“会签”同意后报镇农村经济服务中心审核入账。同时，纪检、审计等部门联合组织对村级财务进行“会审”，每半年一次，堵塞村级财务管理漏洞，对财务不公开或公开不全面的村，严肃追究有关人员的责任，进一步规范村干部资金使用行为。（ 张吉东 ）