2010年第三十期

【重大项目攻坚行动征文选登】

解矛盾，引强力，树名片，大力推进率先崛起步伐

    工业强是百业强的基础，百业兴则社会繁荣和谐。河口区的工业基础相对薄弱，借助地处黄河三角洲高效生态经济区之腹地、资源等优势，充分利用政策支撑，大力引进重大项目意义重大深远且可行。黄河三角洲高效生态经济区上升为国家战略对山东省对东营市对河口区来说确实是千载难逢的机遇，但机遇中又蕴含着各种矛盾；解决了存在的矛盾，在强大动力的推动下，河口必将以崭新的面貌成为黄河三角洲高效生态经济区的一颗耀眼之星。
    一、解决机遇和挑战的矛盾，这是意识形态的问题
    黄河三角洲高效生态经济区上升为国家战略对河口区来说确实是千载难逢的机遇，为此我们欢声雀跃，但同时又是一个重担压肩，困难重重的挑战。说机遇是因为黄河三角洲高效生态经济区在珠三角、长三角之后将成为我国经济发展的一个重要组成部分，是带动黄三角地区经济发展的一个重要引擎。国家目光将聚焦于此，世界目光将聚焦于此，很多行业目光将聚集于此，国家的相关政策可能倾斜于此，甚至高科技可能倾斜于此。这构筑的平台为我们大展宏图，实现藏胸已久之抱负，展现风采提供了广阔的舞台；说挑战是因为国务院的批复中的目标宏大而艰巨，需要我们付出最大努力方能实现。笔者认为2009年10多个发展区域上升为国家战略，是我们国家在当前国际国内环境下的一种宏观战略思考，是一项重大的战略举措，从这个角度讲国家不可能把大量的资金、政策、技术投入到黄河三角洲高效生态经济区中来，所以我们不要认为上升为国家战略就万事大吉了。当前国难多多，形势复杂，任务繁重，这就要求我们必须集中百倍的精力，拿出百倍的勇气，集全区智慧，打一场艰苦的攻坚战。从这个层面讲我们要处理好机遇和挑战的关系。
    二、解决生态和高效的矛盾，这是发展导向问题
    从世界发达国家走过的轨迹看，高效和生态是一对不可调和的矛盾，要实现经济的高速发展，必须以破坏环境为代价，否则经济的快速持续是不可能的。要想保护好生态，让青山绿水本色永驻，就要控制快速发展经济的欲望，保持缓慢的增长模式。中国发达地区的经验也恰恰说明了这一点。但目前由于资源环境的匮乏和人们对美好生存环境的追求让这种破坏环境的发展模式走到了历史的尽头。其次，黄河三角洲的生态比较脆弱，破坏后难以恢复，这就要求我们必须走一条既能实现发展、又能保护环境的新路。2010年国务院批复我们黄河三角洲高效生态经济区为国家高效生态实验区也说明国家希望我们走出一条既能促进发展又能保护环境，对全国区域发展起到样板作用的新路。其实，高效和生态是可以调和的，高效发展未必破坏生态，实现生态未必影响高效。现在的西方发达国家的模式值得我们借鉴，他们是在痛定思痛之后的选择。当然我们可以创新，笔者认为生态本身就意味着高效，我们黄河三角洲优美的自然环境就是我们最好的名片，这片舒适的休闲之所必定是很多人向往的地方，所以现代服务业中的生态旅游、金融保险、商务服务、现代物流都是我们应该发展的主流双赢模式。同时也迫使我们要发展高新科技，抢夺经济发展的制高点，有利于实现后发优势，最终实现文明富裕和谐的大好局面。
    三、解决整体和局部的矛盾，这是整体推进的问题
    黄河三角洲高效生态经济区辖东营、滨州、德州、潍坊、烟台五市，19个县市区，2.65万平方公里。这就出现了如何实现整体推进的问题。如果各个地方都各行其是，那黄河三角洲的高效生态经济区的建设必然是杂乱无章的局面，会和国家的初衷背道而驰，黄河三角洲也必然难以实现高效生态。所以，要想使黄河三角洲高效生态经济区按规划要求整体推进协调发展，就必须拿出统一科学高效的规划，规划一定要立足国家要求，立足高效生态的内在要求，立足黄河三角洲的实际，顺应世界发展潮流，放眼长远。省委黄河三角洲高效生态经济区推进办公室一定要领导协调好各个地方的推进办公室，按照国务院批复的规划要求整体推进黄河三角洲的开发建设。这样既避免了各个地方的恶性竞争，又避免了各唱各的调，同时能让当地政府把更多的精力放到关注民生上。
    四、解决经济和社会文化的矛盾，这是系统协调的问题
    经济和文化是一个系统内的两个要素，要想让这个系统协调平衡，系统内的各个要素必须同步发展。西方发达国家的经验也证实了这一点，我们一些地方的发展经验也说明了这一点。所以，经济和文化要同步发展，不能顾此失彼，如果我们只注重经济的发展而忽视了文化的进步和推进，文化就会反作用于经济建设，她的负面效应就要逐步的显现出来，有时候会产生严重的恶果，比如说道德的滑坡，诚信的缺失、信仰的迷茫，这些都会大大影响经济发展的进程。党的十七大指出，文化是软实力，是一个国家综合国力的体现。从这个意义上说，黄河三角洲高效生态经济区在大力发展经济的同时，要大力发展文化建设。让文化建设真正融入到经济建设中去。黄河三角洲地处黄河下游，承接了所有的黄河文明，这是我们的优势和强势，我们要大力挖掘和弘扬优秀的黄河文化，提升黄河三角洲人民的整体素质，让她成为我们的一个精美名片，展现我们的风采，体现我们的特性，成为黄河三角洲高效生态经济区的一道亮丽风景。(河口区委党校  卢建军)
    【简  讯】 
    ★今年以来，全区共联审项目14个，计划总投资44.03亿。截止目前，山东金开石化设备有限公司石化压力容器设备制造等4个项目已开工建设，山东兴和管业有限公司4万吨/年高耐腐蚀换热管材等5个项目正在办理开工前期手续，山东宝阳农业开发有限公司30万吨/年饲料加工等5个项目选址未定，正在积极推进中。（区招商局  王小瑞、王丽娜）