实施重大项目攻坚 加速推动率先崛起

武林中同志在全区“重大项目攻坚行动”动员大会上的讲话
（2010年1月8日）

同志们：
    新年伊始，“两会”刚刚闭幕，我们就重大项目集中攻坚行动召开这次高规格、大规模的会议，充分体现了区委、区政府实施大攻坚、突破大项目、实现大发展的坚强决心。会议的主题非常鲜明，就是抓住黄河三角洲开发建设上升为国家战略的重大机遇，在总结去年5个月“重大项目攻坚战”成果的基础上，把攻坚战上升为全民参与的攻坚行动，动员全区上下凝心聚力，抢抓机遇，合力攻坚，创新突破，再掀重大项目建设的新热潮。刚才，华杰区长客观地通报了2009年全区“重大项目攻坚战”有关情况，红军书记宣读了“重大项目攻坚行动”实施方案，有关部门作了很好的表态发言。大家对实施“重大项目攻坚行动”认识到位，思路清晰，措施也非常具体，下一步的关键就是要按照部署，扎实推进，狠抓落实。一会儿，建军书记还要作重要讲话。下面，我先讲三个方面的问题：
    一、重大项目攻坚关乎河口前途命运，必须坚定信心、强力突破
    自去年实施“重大项目攻坚战”以来，各级各部门按照区委、区政府的部署要求，坚持把项目攻坚作为河口跨越奋进、率先崛起的突破点，围绕“四个一批”，自我加压，尽心尽力，基本达到了预期效果，不但为今后重大项目攻坚向纵深推进打牢了基础，而且达成了共识，锻炼了队伍，积累了经验。概括起来，主要有四个方面的成效。一是大攻坚的氛围初步形成。通过150天的项目攻坚，各级对重大项目建设的思想认识、重视程度有了明显的提高，推进项目、服务项目的主动性显著增强，为重大项目攻坚的深入开展奠定了思想基础；各牵头领导纷纷走出机关，深入一线，围绕项目运作的各个环节，集中突破了一些瓶颈问题，促进了项目顺利实施；各责任单位和服务部门主动转变角色，聚焦项目，集中用力，初步扭转了抓工作按部就班、平均用力的局面。二是收获了一批大项目。通过强有力的调度，“四个一批”项目有序推进，成效逐月显现。集中调度的52个项目中，过5000万元的已开工项目12个，计划总投资15.7亿元；完工投产的18个，总投资24.9亿元，为区域发展注入了强大活力。三是探索出了一条项目运作的有效路子。创新机制体制，建立了项目运作“四个一”机制，理清了项目从策划包装到洽谈签约、落地推进、开工建设等一系列操作流程，制定完善了“两审终审”、集中代办审批制度，简化了手续办理流程，提高了工作效率；立足于解决具体问题，建立了每周调度、现场办公、问题会办等推进制度，为加快项目运作提供了有力保障。四是干部的项目运作能力得到了新提升。通过项目攻坚，把干部从办公室逼上一线，经过磨炼和考验，增强了责任心，激发了潜能，提高了招商引资和项目推进的技巧，为今后更大规模、更大力度推进项目建设做了良好铺垫。
    在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，5个月的“重大项目攻坚战”，取得的成效只是初步的，与周边县区你追我赶、竞争超越的氛围相比，与融入黄河三角洲国家战略、实现区委提出的率先崛起的要求相比，我们的差距还很大。从攻坚成果来看，我们的新上项目不但个数很少，而且个头很小，拉动能力强的龙头项目还远远不够，事实上，还没有突破真正意义上的大项目。从思想层面来看，有些部门、单位对实施重大项目攻坚的重要性、紧迫性认识还不足，境界还不高，站位还不准，没有站在事关发展成败、事关河口命运的高度来对待这项重大工作，甚至还有少数单位在等待观望、被动应付，影响了项目攻坚的大局。从项目运作来看，还存在优势载体挖掘不够、项目策划质量不高、超常规手段不突出等问题，对项目运作的规律性研究不深不透，知识储备和项目运作能力严重不足；有些项目责任单位存在畏难发愁情绪，在项目推进上畏首畏尾，在常规工作上被动应付，在关键环节上推诿扯皮，缺少敢闯敢试的境界，缺少敢于碰硬的气魄。从发展环境来看，尽管通过几个月的集中治理，区域发展环境有了一定的改善，但制约项目落地的手续办理难、用地难、融资难等问题还没有得到根本解决，有些职能部门依然我行我素，守着本部门利益的小圈子，抱着条条框框不放，有的个别人甚至顶风而上，吃拿卡要、不作为、乱作为，与重大项目攻坚的总体氛围格格不入。
    去年底，市委组织了对整个五个县区、两个开发区的重大项目观摩，总体不错，特别是对我们河口区去年以来的工作和项目建设情况，各位领导都给予了充分肯定，给予了我们很多的鼓励，但是真正比起来，我们差距还很大。所以我想，要多往前看，少往后看，多向一些先进地区看，找差距、找不足。俗话说：时间天天有，机遇不常在。黄河三角洲上升为国家战略，是一个千载难逢的重大机遇。这些机遇不等人，就河口的发展和人民的期望来讲，我们更等不起，穷不起，拖不起。立足河口处于起步爬坡阶段的发展特征，面对黄河三角洲国家战略实施的大背景，区委、区政府决定，把“重大项目攻坚行动”作为撬动区域发展的一项战略任务，深入持久地开展下去，以更高的境界、更大的气魄、更加超凡的举措去谋划和推进，力争用三年左右的时间，初步形成以30亿元以上项目为支撑、以10亿元以上项目为结点、亿元以上项目作为配套的大项目集群，完善主导产业体系，为推动区域跨越发展、率先崛起打造平台支撑。各级各部门对“重大项目攻坚行动”必须要有新的认识、新的定位。
    第一，重大项目攻坚行动是我区抢抓机遇、实现率先崛起的唯一出路。当前，黄河三角洲高效生态经济区建设已经上升为国家战略，并列入山东半岛蓝色经济区“一区三带”总体规划。省委、省政府和市委、市政府对推进国家战略空前重视，已经上升为政治的高度，正在紧锣密鼓地研究筹划一系列重大的政策、重大的举措。规划涉及的19个县市区也在竞相发挥优势、争先恐后上项目。这个大的机遇对我们纳入到这个区域内的县市区来讲，都是同等的，大家都在高举国家战略的这个牌子。但是从我们河口区的实际情况来看，论产业基础、企业支撑而言我们不算强势，在新一轮区域角逐中我们靠什么与别人竞争？我看，关键在于三点。一是高，就是要有高境界、要有高标准，任何一项工作都要善于把握其未来发展的方向，不要局限在我们这个小区域内，要在全省、全国甚至更大的区域内找标杆、定标准；二是先，就是抢抓先机，靠超前对接、争取政策、快上大项目的气魄和速度赢得竞争的优势；三是异，即找准差异性，一个区域的发展需要在整个大的区域内找准你这个小区域的差异性，在发展上实现差异化发展，这也是赢得竞争的一个重要方面。作为河口来讲，国家规划中的核心渔港—东营港坐落在我们的海域之内，区域性产业北移趋势加快，凭借临港优势和丰富的土地、油气、海洋等资源优势，必将成为黄河三角洲开发建设中政策聚焦、项目聚集的热点地区。所以，整个经济发展还有一个区域性和阶段性，有些产业可能在大的区域内过剩，但是由于产业流动的特殊性，在一定区域内可能就是空白；还有一些区域发展的阶段性，多次分析，我们无论从全国全省，甚至全市的五个县区来看，我们河口区还处于起步爬坡阶段，我指的很大是在工业上，我们这些区域性、阶段性，决定了我们河口区有很大的发展空间，很大的发展前景。所以，我们没有理由不加快发展，没有理由亦步亦趋，甘当落后。如何发挥前沿优势，在新一轮区域竞争中脱颖而出，核心的核心就是抓住先期机遇，抓紧上一批大项目。一个区域经济的发展，没有几个大的龙头项目带动，进而形成完善的产业体系，很难有大的发展，所以在这个竞争的大格局中，狭路相逢勇者胜。如果在大项目上行动晚了、行动慢了，实现不了根本突破，就会永远失掉这次大发展的机遇，我们就会在千载难逢的这次国家战略大机遇中掉队落伍。这句话不是危言耸听，从整个全球经济危机进展到今天，就我们国家来讲是个大机遇，中央经济工作会议提出要下气力在转方式、调结构上做文章。全党全国都在抓调整，这本身就是一个规律。经济发展的规律，结构调整、方式转变，在这个大的背景下、转调过程中，有一部分要淘汰掉，有一部分要迎来新的发展机遇，那么，实现大发展，就我们来看，黄河三角洲上升为国家战略机遇难逢，对我们河口来讲，作为前沿阵地，这次机遇是历史最大，如果我们丧失掉，如果不能有大的产业发展起来，我们就丧失了这个大的机遇，所以大家要有紧迫感、要有责任感。
    第二，重大项目攻坚行动是我区突破产业瓶颈、加速经济转型的最佳选择。河口是一个典型的矿区城市，经济结构比较单一，石油工业占经济总量的一半以上；地方工业起步较晚，企业小、载体少、产业散、实力也不强，还处在艰难的爬坡越坎阶段，没有形成以大项目为支撑的完善的主导产业体系。特别是与周边县区相比，在产业基础、项目个头和发展氛围上都有很大的差距。从去年底全市重大项目观摩情况看，几个兄弟县区在大项目建设上力度都非常之大。有这么几个数字，大家比一比、看一看：广饶县去年实施过亿元项目41个，仅华泰集团70万吨铜版纸一个项目投资就达36亿元；垦利县势头也很猛，去年实施过5亿元项目达26个，仅经济开发区和胜坨工业园就完成企业销售收入560亿元，几乎是我们的2倍；东营区去年累计开工投资5000万元以上项目97个，其中过亿元项目29个。拿出来，就是我们这五个月的攻坚战，刚才隋华杰通报的情况，拿这些数字来和刚才我说的这三个县区的数字看一下。所以，必须要承认，缺少大项目的支撑是横亘在我们面前的最大障碍。立足基础差、底子薄的现实，怎么办？大家要深入的思考。只有付出超常的努力，拿出更大的决心，采取更加强有力的措施来抓项目、抓大项目，差距才会逐步缩小，我们才能迎头赶上。否则，就会远远落在后面，最终在区域竞争中被淘汰掉。
    第三，重大项目攻坚行动是加快我区工业化和城镇化、解决民生问题的根本保证。工业化和城镇化是区域协调发展的两个重要支点。对于我们来说，工业化的核心在于重大项目建设，只有加速聚集一批大项目，才会有税源的大幅增长；有了财力基础，才能更好地建设发展城市，拉开我们城市的框架、完善我们城市的功能、优化我们城市的环境，让群众分享更多发展的成果；城镇体系完善了，也会吸纳各种生产要素，形成聚集项目、推动工业化持续发展的基础平台，从而形成良性循环。我们必须要强化责任意识，把重大项目建设作为最大的民生，以对区域长远发展高度负责、对群众福祉高度负责的态度，聚焦大项目，实施大攻坚，努力取得新的突破，否则，我们就会愧对这方群众，愧对这方人民。我在政府会上多次讲，就河口来讲有两个比天大的事情，一是群众的事情比天大，二是河口发展的事情比天大，我们思考问题、推进工作，这是我们两大基点，所以在座各位思考问题、推进工作，也要以这两大基点定位。所以，我这样想，一个干部无论是负责一个区域，还是负责一个部门，我们所做的事情，老百姓如果不受益，我们所做的决策和措施，对一方经济发展不起来，那我们就是失职。所以，为什么常委会确定今年三大行动？为什么元旦刚过不几天、昨天人代会刚刚闭幕，今天上午就开这个会？感觉到很紧迫，感觉到我们的精神还没有与国家战略统一起来，感觉到相当一部分同志还在睡大觉，所以请大家体会区委、区政府这个紧节奏的苦心，真正的定位好我们2010年干些什么。所以我想，同志们，个人的事情再大也是小事，群众的事情再小也是大事，我们部门的事情再急也要服从区委区政府的大局，也要服从河口区发展的大局。我们整天讲境界、讲观念，我看，我们这么定位，本身就是高境界，本身就是好观念，所以希望咱们在座的各位，都要树立这样的境界，都要有这样的观念，来看我们的事业，看我们自己做的工作，看我们的利益。
    重大项目攻坚没有现成的经验可循，靠平推平拥、按部就班的运作方式绝对不行，必须强化危机意识和责任意识，采取超常措施，真正拿出开山辟路、攻坚克难的硬措施、大气魄，敢于在实施国家战略中打头阵、当先锋。我看，要打头阵、当先锋，要攻坚克难，关键要落实好这几个字。一是“快”。实施国家战略，关键要抓好前三年，集中突破2010年。必须坚持快字当头，要与时间赛跑，要快速启动、快速对接，做到以快应变、以快破难、以快增效。二是“拼”。实事求是地讲，我们已经没有退路。这句话不是危言耸听的一句普通话，如果在这一轮区域经济结构调整中，在这个大机遇中，河口的产业发展不到我们讲的这个地步，没有大的龙头企业、产业体系形成，我们就什么也实现不了。必须要强化拼抢意识，横下一条心、豁得出去，要破釜沉舟、背水一战，全力拼抢时间、拼抢政策、拼抢项目，迅速打开工作局面。这里，我仍要提醒大家，克服自身的依赖性。什么依赖性？油田我们依赖不了，油田这个大势、这个力量，我们可以借，但是绝对依赖不了，请大家好好思考这句话。三是“闯”。常言道，知耻近乎勇。我们作为欠发达地区，要改变面貌，不再落后，就必须打破传统思维和常规方式，敢闯敢试，敢于突破，必须超前对接国家政策，争取趟出路子，抓出亮点。四是“干”。决心再大，目标再高，如果不真抓实干，一切都是空谈。我们必须立足于干，落脚于干，要一切从实际出发，不张扬、不折腾，务实求实、大干快干，努力在高效生态经济区建设中干出一片新天地，要把我们的精力，把我们的思想，把我们的人力物力，把我们的一切资源聚焦到这一点。
    二、重大项目攻坚关键在于实干苦干，必须打破常规、强力推进
    培育以大项目为龙头的产业体系，需要一个由量变到质变的过程。实施重大项目攻坚行动，就是要举全区之力、最大限度地缩短这一时间。三年内，各项任务必须同步推进、交叉进行。在推进战略上，大体分三步走：第一年，集中突破重大龙头项目，打好基础，拉开骨架，积蓄力量，形成快速崛起之势。第二年，着力推进产业升级，进一步拉长链条，膨胀规模，实现主导产业裂变扩张。第三年，基本形成产业集群，构筑起以高效生态为特色、具有核心竞争力的产业体系。推进这一战略，今年是起步年，也是关键年，只有集中突破重大龙头项目，才能为今后两年打好基础，才能实现既定的奋斗目标。区委、区政府提出，今年实施投资过5000万元的项目不少于30个，过亿元的项目不少于20个，过10亿元的项目不少于4个。这30个、20个、4个，是军令状，是硬指标，是给全区人民的重大承诺，必须要完成。大家看一下，都是不少于、不少于，说实话，这个指标离常委会的要求还有一些差距，所以，这是一个最低限的指标。有些同志可能任务，有些方面天方夜谭，所以这个任务非常艰巨。在具体工作中，要把握好四个重点。
    （一）坚定不移地推进招商引资，强力突破龙头项目。从区域发展的规律来看，促进项目集聚、实现工业经济大发展，关键是走好两条路，一是要搞好现有企业扩张，二是要搞好外来企业投资。而我们河口情况比较特殊，企业承载力差、自我发展能力还不足，必须依靠招商引资这一强有力的手段，发挥资源优势和后发优势，加快项目建设。为什么这么讲？刚才讲到了，我们本市的一些县区，一个企业膨胀就是几十个亿的膨胀，咱们都做不到这一点，所以要下气力招商。经过去年150天的项目攻坚，我们在思想准备、工作措施、运作机制上，打下了一定基础，但在实际推进中，仍然还存在思路窄、办法少的问题，有的功夫没少下，但成效不是明显，关键是思想还不够解放，抓龙头、抓重点、抓核心的意识不强；项目策划的指挥棒作用发挥不够，策划层次低、项目质量差，缺少对整个产业起关键拉动作用的大项目；各级各部门在招商过程中，用力分散，对优势载体、优势资源挖掘整合不够，没有把关键性大项目装进脑子里去，被动招商、盲目招商、机械招商的现象十分突出。今后，招商引资工作必须要统一思想，强化产业招商意识，以引进重大项目为核心，以提升产业素质为根本，实现招商成本降低、招商成效倍增的双重效益。具体来讲，一要搞好项目策划。项目是招商之本。我想，项目的策划一定要抓好这么几个意思。一要，就我们这个地区，就我们搞国家规划这个大的背景下，我们有哪些产业优势，有哪些发展产业的基础，分析好；然后就每一个产业，就全国范围内找重点，然后把全国范围内这个重点找准它，看人家产业发展到了什么程度，人家是一个什么样的布局，有没有可能来我们这个地方，然后在全国范围内排查，排查出这么几个重点来，然后有针对性的去做工作。我刚才讲，从全国来看是南产业向北转移，就我们东营市也是这样，前段时间，市里召开城镇化会议，两个主要领导在会上讲中心城区的有些产业要向北移，这就是我们招商的一些重要信息，包括刚才讲的区域经济发展的一些阶段性、区域性和特殊性，也是这么一个例子，我们搞招商这些问题分析不透，永远突破不了大项目。接下来，我们现在有15个专业招商组，从8家加上7个乡镇，每个乡镇都要由乡镇长任组长，再形成7个专业招商组，这15个专业招商组全部出动，红军书记协调这一块，咱们这次会议完了，这15个专业招商组，马上就要召开对当前招商引资工作很细的研究部署。所以一说招商引资，大家都很愁，就去抓，哪里有就到哪个城市去，你对人家城市的产业结构、有哪些企业、能不能和我们结合都分析不透，去也是白去！所以关于招商引资这一块，因为接下来还要单独召开会议，单独做部署，我不再做细的说了。
    （二）坚定不移地实施技改扩规，强力培植骨干企业。这一块主要有这么三个方面，大家要牢牢把握好。主管部门要拿出一个切实具体的推进措施；软环境部门要靠上，帮助企业扩规扩张，想办法、找措施，好省好事，争取**。政府各部门都对企业发展负责，能不能给企业创造一个好的环境，这是我们的事情，所以大家要在这一方面下功夫。一要壮大骨干企业。特别是这几海，现在大海集团进来之后，我们河口就是“四海”， 中海、富海、通海、大海，“五湖四海”，没有“五湖”，这“四海”是具备了，所以要支持企业的大发展。经贸、科技、财政等部门在有关的资金政策机制方面要下功夫研究，拿出具体的推进政策来。今年力争年内主营业务收入过亿元的工业企业达到30家以上，其中过10亿元的达到10家以上。二要培植中小企业。这里头仍是要在资金支持、政策方面下功夫。一个小的企业，贷了一笔款，他就可能有了大发展的基础，去年我们政府拿了2000万，几个担保都好起来了，要把这个杠杆用到关键处。三要扶持油田改制企业。这也是我们这个区域很大的一块经济体，政府这方面也想着，年前就这方面专题研究。大家也不要认为油田是很老化，他们思想不解放，我想关键我们的工作没有做到位，他们也不是不想大发展，所以作为政府这一级，一定要与他们结合好，为他们创造大发展的机会。
    （三）坚定不移地加快基础配套，强力抓好园区建设。园区是推进工业化的重要载体，是提高企业集约化经营水平的有效途径。配套完善的园区是招引大项目的先决条件。这一点非常重要。你说给人家一片荒碱地，讲项目落地，你这个地方未来的发展前景再好，他也不会来。很多地区之所以工业发展水平高、经济增长快，主要经验就是依靠园区带动。我区工业基础较差，发展工业的人才、技术、资金等要素相对较弱，必须按照专业化、特色化的要求，搞好园区产业定位，完善基础设施配套，提高园区承载力和对外吸引力。一要提升经济开发区。要抓紧完善开发区总体规划和专项规划，高标准实施绿化、亮化、美化工程，完善管网配套，下气力解决用气、用水、用电等突出问题，改善投资环境，提升园区形象。要进一步加大闲置土地处置力度，采取多种方式，盘活存量土地，为新上项目腾出用地空间。二要规划建设工业新区。要借助河口北部地区列入黄河三角洲国家规划的重大机遇，以建设全国重要的盐化工、新能源、新材料基地为方向，在滨海大道以南、草桥沟以西，规划建设25平方公里的北部新型工业基地，加快土地整合和资源深度利用，高标准实施基础设施配套，与临港开发区联动发展，打造区域经济的重要增长极。我们东营市在区域的摆布上，按照对接国家战略这个总规划、总要求，把我们这个北部区与东营港开发区在文件上是并列的，所以大家要高度重视，加快推进。三要拓宽园区建设融资渠道。要依托现有融资平台，搞好资本运筹，通过市场化的手段推进园区建设，加快发展步伐。开发区管委会要抓紧拿出融资计划，提交区政府研究。
    （四）坚定不移地搞好项目服务，努力优化发展环境。资本的本质特征，就是从利润率低的地方向利润率高的地方流动。我们能不能突破重大项目，一个重要的因素在于能否给投资者提供成本最低、政策最优、服务最佳的投资环境。一要坚持优先服务。要认真落实企业用地、税收返还等优惠政策，对投资额度大、经济效益好、科技含量高的大项目、好项目，本着区别对待、灵活运用的原则，采取一事一议的方式，具体情况具体研究，努力营造最优的政策环境。二要坚持高效服务。要严格落实“四个一”推进机制、“两审终审制”和手续代办制，进一步精简审批事项，缩短办理时限，提高项目运作效率。要抓紧启动建设行政服务大厅，实现行政审批一口对外、集中办理，打造高效快捷、便民畅通的绿色服务通道。要加大软环境治理力度，严格执行“十条禁令”，规范执法检查行为，认真解决投资者反映的问题，对破坏投资环境的案件，做到发现一起，查处一起，曝光一起。三要坚持诚信服务。对重大项目实行“契约式”服务，企业承诺投资强度、建设周期，政府承诺实实在在的扶持政策，促使政府服务内容契约化、个性化，项目建设目标明晰化、具体化。今年，要确保实现重点项目、重点企业契约式服务全覆盖。四要坚持长效服务。一个成功运作的外来企业，就是一个鲜活的投资指南，就是一块最好的招商广告。要切实搞好投产企业的跟踪服务，真心诚意为企业解决实际困难，增强他们增资扩股、做大企业的信心，激发他们牵线搭桥、引荐项目的热情，实现以商引商，提高河口投资环境的影响力和吸引力。
    三、重大项目攻坚根本在于狠抓落实，必须严格考核、重奖重罚
    重大项目攻坚行动，是一场硬仗，是对各级干部知识、能力和水平的综合检验，更是对干部作风的现实考验。能不能打好这场硬仗，能不能打赢这场硬仗，关键看责任落实是否到位，关键看作风，关键看以什么样的精神状态去应对。
    一要加强领导，明确责任。从去年的实践情况来看，攻坚办公室在项目推进中发挥了非常重要的作用，取得了不错的成绩。今年的要求就是工作力度只能加强、不准下降，人员力量只能充实、不准削弱，工作标准只能提高、不准降低。攻坚办要继续发扬敢打敢拼的工作精神，认真搞好经验做法，按照行动统一部署，制定更加周密的项目推进计划，全力抓好协调调度，搞好督导检查，确保全年活动顺利实施；就全年的整个工作，根据我们河口区的实际和项目推进的规律性要求，你要设计好几个节点，确保一环扣一环，一步紧跟一步，一个环境更深一个层次；要把任务分解落实到每季度、每个月、每个周，落实到每个部门单位、每个人，时间要倒排，任务要倒逼，责任要倒查。各区级领导要发挥带动示范作用，要亲力亲为，要冲在一线，对项目推进中遇到的问题，要一个环节一个环节地突破，一个步骤一个步骤地落实，干出样子、当好表率。特别要善抓每个环节中的实事、善抓每一个关键环节、要善抓重点，要做到踏石留印、抓铁有痕。各项目责任单位和职能部门要立足全区经济发展大局，全身心投入到攻坚行动中来，发挥各自优势，搞好协调服务，全力突破项目，争做攻坚行动的主力军和排头兵。
二要大力宣传，广造声势。一个好的宣传，往往能起到事半功倍，甚至扭转全局的作用。尽管去年我们在这方面做了很多工作，但无论数量还是质量都有很大的差距，没有达到应有的效果。今年在宣传报道上必须要全方位、高密度、出精品。重点搞好三个方面：区外宣传，要围绕实施国家规划这个大背景，广泛宣传河口实施项目攻坚的信心和决心、机制和举措以及取得的丰硕成果，扩大我们的影响力，提升我们外部形象；客商宣传上，要本着客观、生动、典型的原则，大力宣传河口的资源优势、发展前景和良好环境，增强外商对河口的认同感和倾向性，提高投资吸引力；社会宣传方面，既要主动公开项目推进、服务承诺等情况，实行社会评议，接受群众监督，扩大项目攻坚行动的社会效应，同时，要大张旗鼓表彰项目攻坚中涌现出来的先进典型和标兵，统一思想，凝聚力量，激发干劲，营造大干快上、热火朝天的项目攻坚氛围和人人关心项目、推进项目的广泛共识。包括我们各重要路口的广告牌，一定要营造河口大发展，精心策划，改善我们城市形象的氛围，各部门有关领导好好研究研究。区委宣传部牵头，广电局、信息产业局等部门配合，尽快研究制定具体的宣传方案，组织策划一批有分量、有深度的系列报道、专题报道，力争先行一步、取得成效。
    三要强化考核，严格奖惩。在这点上，区委、区政府态度非常坚决，就是以项目论英雄，凭实绩定奖罚，真奖真罚，重奖重罚。项目办也要高度负起这个责任，既要调度好一年的工作，同时你要准确定位，大家这个责任心责任到位，攻坚办首先责任到位。调度要周密，要突出重点，调度要调度到现场去，每一个项目到什么程度你项目办要清清楚楚。所以，现在我们实行指挥部统一调度制，这也是各地对重点工作调度的一个经验，但你要真正发挥实效，去年做的不错，今年任务更重，接下来这次会议之后，你项目办要专门召开个会议，研究研究怎么办？每一个环节抓什么？把载体搞好，把措施找全找准。区委、区政府督查办和攻坚办，要切实负起责任，进一步创新督查方式，加大督查力度，对项目推进中遇到的重点难点问题，实行集中督查、反复督查和跟踪督查；要敢于动真碰硬，包括我们讲攻坚克难，我们怎么去攻，攻什么坚，克什么难，我看不仅仅是工作上的难、思想上的难、机制上的难，要做一个事情不容易，如果不敢于动真碰硬，如果不敢于高度负责，什么事情也做不好，一定是这样；整天老好人，整天这保过、那保过，想干件事情，想做到“群众的事情比天大、河口发展的事情比天大”很难，我看做不到；要紧盯不放，争分夺秒推进工作，用心用力抓好落实。要把项目攻坚作为考核干部、历练干部的一个重要平台，坚持在项目推进中发现干部、选拔干部，对那些能力突出、表现出色、脱颖而出的优秀干部，要大张旗鼓地进行表彰，予以重用；对那些工作懈怠、玩忽职守、浑水摸鱼，贻误工作和项目建设的，不管是谁，年底一律实行一票否决；情况严重的，立刻采取组织措施，追究相关责任。
    同志们，实施国家战略的号角已经吹响，推动率先崛起的良机就在眼前。沧海横流方显英雄本色。让我们以更加振奋的精神和更加务实的作风，明确目标不动摇，强力攻坚不懈怠，埋头苦干，大干快干，攻坚克难，奋勇争先，努力实现项目大突破、经济大发展，推动河口在新一轮区域发展中率先崛起！