区计生局殷爱民深入学习实践科学发展观心得体会

深入学习实践科学发展观心得体会

河口区人口计生局  殷爱民

    深入学习实践科学发展观活动是认真贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署，是推动我国人口计生事业科学发展的强大动力。全区各级人口计生系统要认真贯彻落实党中央的决定，切实把广大干部群众的思想认识统一到中央的决策部署上来。党的十七大胡锦涛同志代表中共中央向大会做的《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，站在新的历史起点的高度，强调了落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列新的执政理念，不仅仅是对我国经济社会协调发展、全面发展指明了方向，也是对我们人口计生工作发展和改革具有十分重要的、深远的指导意义。现就学习情况谈几点体会：
　　一、用科学发展观统筹解决人口计生问题
　　全面发展是指经济、社会、政治、文化的全面发展，而不仅仅是经济的发展，即使gdp上去了，但人口数量降不下来，出生人口素质得不到全面提高，仍然对全面发展产生负面影响。人口问题，从根本上讲，是发展问题。人口和计划生育工作是强国富民安天下的大事。全面落实科学发展观，必须把统筹解决人口问题放在首位，坚持现行的生育政策不动摇。只有始终保持清醒头脑，不断增强忧患意识、机遇意识、法制意识、服务意识和创新意识，科学决策，才能确保人口目标的实现，促进经济社会的全面协调可持续发展。
    一切发展的最终目的都是为了人。发展是否成功最终要看发展成果能否惠及最大多数人，要看多数人的创造性是不是得到充分发挥。人口计生工作是政策性很强的群众性工作，是强国富民安天下的伟大事业，功在当代，利在千秋。计划生育基本国策代表了广大人民群众的根本利益。但在现阶段，人口计划生育政策的要求与相当一部分群众的个人、家庭现实利益要求还存在一定的矛盾。众所周知，我国人口和计划生育工作经过30年的努力，取得了举世瞩目的成就，少生了4个亿，总和生育率由1970年的5.8降至目前的1.8左右，实现了人口再生产类型的历史性转变，创造了40多年的社会抚养费较低，劳动力资源充裕，财富积累水平较高的“人口红利期”，为实现我国经济社会又好又快的发展，提供了良好的人口环境，我们也要看到，人民群众实行计划生育也付出了一定的代价，根据全国第五次人口普查资料，7—22岁年龄组人口中，每年死亡人数近一半是独生子女，这些意外夭折，给其家庭带来难以承受的痛苦。在采取各种避孕、节育措施的育龄群众中，仍有少数手术并发症。在农村还有近一亿家庭的独生子女教育面临种种困扰，每年有几十万女胎被选择性别中止妊娠，部分女孩的出生权和生存权受到侵害。每年都有相当数量的基层计划生育工作者在工作、生活中遭到意外伤害。这些问题与全面建设小康社会提出的“发展为了人民”、“发展依靠人民”、“发展成果由人民分享”的要求不相适应，与构建和谐社会提出的“促进人的全面发展”的要求不相协调。在以人的全面发展过程中，强调发展的公平性。坚持以人为本，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，必须正确处理好国家这个“大家”和人民群众这个“小家”的关系，既着眼于国家整体的发展和人民群众的长远利益，又要切实维护好群众的个人利益和现实利益，千方百计帮助群众解决在实行计划生育过程中遇到的实际困难和问题。让每个人都因发展而获得利益，因发展而得到幸福，这是深入开展人口计生工作的重要前提，是实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益的重要任务。 
    二、进一步增强忧患意识，着力解决人口和计划生育工作中面临的突出矛盾和问题。
　　我国是世界上人口最多的发展中国家，人口众多、经济发展和人均资源的水平较低仍然是基本国情，今后十几年中国总人口每年平均仍将增加800万人左右。2007年，全国总人口13.2亿，其中；男性为6.8亿，女性为6.4亿，男性比女性已经多出3967万。我国人口出生缺陷发生率高达4～6％。老年人口已达60岁以上1.5亿，占总人口的11.6％。其中：65岁以上10.6亿，占总人口的8.7％  。由此可见，人口问题将长期是制约我国全面协调可持续发展的重大问题。
　　不久前，在谈到当前人口计生工作时，国务院副总理李克强强调指出，当前要着重解决面临的突出问题。他说，稳定低生育水平是现阶段人口计生工作的首要任务，要保持现行计划生育政策的稳定性、连续性，坚持依法行政和利益导向相结合，不断增强计划生育工作的针对性、有效性。要高度重视并采取综合措施治理出生人口性别比偏高的问题，全面开展出生缺陷预防工作，优化人口结构，提高出生人口素质，维护人民群众切身利益、促进社会和谐稳定。
　　当前，我国人口计生工作已经进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段，任务更加繁重。因此，全区各级人口计生系统的广大干部群众，要进一步增强忧患意识，要按照深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，以改革创新精神全面做好新时期人口计生工作，为促进经济社会全面协调可持续发展提供有效保障。
　  三、进一步增强创新意识，不断完善人口计生的长效工作机制。
　　国务院副总理李克强指出，进一步做好人口计生工作，要适应新的形势，按照建设服务型政府的要求，加快转变职能。要创新工作理念，坚持以人为本，更加注重依法行政和开展人文关怀；创新工作方法，强化服务意识，更加注重建立和完善政策引导和优质服务等体制机制；创新工作体系，优化公共资源配置，健全服务和管理体系。
　　全区各级人口计生系统的广大干部群众要进一步解放思想，实事求是，与时惧进，以锐意改革的精神，敢于创新的气魄，不断加强和改进基层基础工作。要综合运用法律、行政、教育、经济等手段，进一步完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制。
　　四、进一步增强宗旨意识，努力建设高素质的人口计生队伍
　　进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点。全区各级人口计生系统的广大干部群众要进一步增强宗旨意识，牢固树立群众观念，努力兴办计生家庭希望办的实事好事，让广大计生家庭优先分享改革发展的成果。
　　机关干部的作风建设事关党政形象的好坏、行政效能的高低和人口计生事业的兴衰。要开创我区人口计生工作的新局面，就必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设“为民、务实、清廉、高效”的人口计生队伍为目标，以机关作风建设为抓手，努力建设高素质的人口计生队伍。一是建设“学习型团队”，不断提高队伍整体素质，增强为民服务的本领。二是建设“研究型团队”，大兴调查研究之风，不断增强公共决策的能力。三是建设“效能型团队”，切实提高机关办事效率，不断改善人口计生工作的运行质量。四是建设“法治型团队”，不断提高依法行政水平，自觉维护广大群众的合法权益。五是建设“服务型团队”，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断提高广大群众对人口计生工作的满意度。六是建设“ 廉洁型团队”，不断提高廉洁从政的思想觉悟，牢固树立执政为民的公仆意识。七是建设“和谐型团队”，大力倡导和睦共处、和谐共事、和衷共济的良好风尚，努力营造人口计生工作和谐的人文环境。
　　五、进一步增强责任意识，争做人民群众满意的公务员。
　　从本质上讲，公务员就是人民的勤务员。公务员手中的权力是人民赋与的为民服务的责任和义务。只要一天还在公务员的岗位上，就必须为人民群众兢兢业业地工作，勤勤恳恳地服务。
　　我区各级人口计生系统队伍的素质总体上是好的。多年以来人口计生系统的广大干部群众克服重重困难，忍辱负重，任劳任怨，兢兢业业，一丝不苟地奋斗在艰苦的工作岗位上，为我区人口计生事业默默无闻地奉献着自己的智慧和力量。但是我们必须清醒地认识到，在我们的队伍中也确实存在一些不如人意的现象。有的，高高在上，官腔官调。有的拈轻怕重，推委扯皮。有的不求进取，得过且过。有的以权谋私，吃拿卡要。凡此种种，虽然这些现象只是发生在极少数人的身上，但是对整个人口计生系统的部门形象却产生十分恶劣的影响。对此，我们千万不可熟视无睹，麻木不仁。各级人口计生部门要以深入学习实践科学发展观活动为契机，着力解决人口计生干部队伍中存在的突出问题。要进一步增强广大公务人员的责任意识，时刻牢记历史的使命和人民的重托，始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本，始终把人民群众安危冷暖放在心上。努力做到向人民交一份满意的答卷，做一个人民满意的公务员。