区直机关工委王明华：深入学习实践科学发展观 推动机关党建迈向新台阶

学习科学发展观心得体会
——深入学习实践科学发展观 推动机关党建迈向新台阶

区直机关党工委书记   王明华

    开展学习实践科学发展观活动以来，我单位按照区委学习实践活动领导小组办公室的安排，认真组织学习和调研，学习初显成效，自己也受益匪浅。近年来，区直机关党工委按照科学发展观的要求，不断加大探索力度，完善工作机制、创新工作载体，围绕“抓党建、促发展，带队伍、争一流”的整体思路，通过“党员争标兵、支部创五好、工作创品牌”，机关工作的标准化、科学化、规范化得到了进一步加强，工作效率进一步提高，为推动河口经济社会发展发挥了积极作用。对于用科学发展观指导机关党建工作，我谈三点经验。
    一、确立出发点，不断创新党建工作理念
    （一）抓好学习教育，提高干部队伍素质。高度重视党员队伍建设，结合党员干部岗位和工作实际，坚持“三个统一”、实现“三个转变”。一是坚持思想政治建设与业务工作相统一，实现向全面学习转变。在党员先进性教育活动、作风建设年、学习实践科学发展观等教育活动中，在努力抓好党员思想教育的同时，组织学习《中国共产党党内能监督条例》、《中国共产党党内纪律处分条例》以及《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党的基本知识，全面加强基层理论、业务知识的学习，实现思想理论与业务素质全面提高。二是坚持集中学习与个人自学相统一，实现向学习型机关转变。建立了区直机关党员活动中心搭建起学习平台，与党校长期合作搭建起党员干部培训平台，开展主题教育活动搭建起专题教育平台，通过搭建这“三个平台”，坚持长期计划与短期安排相结合、请进来与走出去相结合、面上学习与专题研究相结合、理论学习与能力建设相结合，实现了集体学习与自学相补充、相统一。三是坚持制度建设与激励机制相统一，实现向可持续学习转变。把“三会一课”制度作为对党员实施教育管理的一项重要内容常抓在手，利用“三会一课”积极组织开展学习交流研讨活动，广泛交流心得。建立党委成员“联系点”机制，定期组织党委成员到联系点一起上党课，对联系单位开展学习教育情况进行检查。建立评优工作机制，每年，把在“七•一”前夕组织评选优秀党员、优秀党务工作者和先进党支部作为一项制度坚持下来，3年来，共评选出优秀党员60人次，优秀党务工作者15人次，先进基层党组织30个。2008年，区直机关党工委被市直机关工委授予“2006—2008年度党建工作先进单位”；2008年，被山东省委省直机关工委授予“山东省机关党建工作创新奖”。2008年，又把评选“优秀机关品牌”作为机关党建评选表彰的内容，今年，为首批20个“优秀机关品牌”揭牌，并对“优秀机关品牌”进行动态管理。
    （二）加强制度建设，推动机关规范化管理。近年来，按照党章要求，在加强基层机关党组织的制度建设方面进行了积极的探索，先后印发了《关于加强区直机关党支部建设的意见》、《关于严格程序、严格发展党员工作的意见》、《区直机关发展党员工作程序》、《关于健全党建工作责任制，加强基层组织建设的意见》等文件，完善党员发展、管理工作规范，严格党的基层组织建设程序，健全机关党组织的换届选举、改选、补选制度，坚持民主集中制原则。党员发展工作程序坚持“五项制度”，即发展党员考察制、预审制、公示制、组织谈话制和责任追究制，由培养联系人全面追踪考察发展对象的思想成长过程，并及时向党组织作出汇报，提高了发展党员工作的规范化水平。督促各基层党支部完善“三会一课”、民主评议党员等制度，不定期组织工委成员列席各支部“三会一课”，对会议记录情况进行抽查，对各支部落实党内生活制度进行监督。各支部都建立起了党员活动室，做到党内生活制度上墙。制定了《关于进一步加强党员学习的意见》，落实党员长期受教育制度。建立了党委成员定期讨论机关党建的议事制度。每年组织两次机关党工委全委会，讨论研究机关党的思想、组织和作风建设中的问题，提出指导性意见。严格监督管理制度，完善党内监督机制，改进监督方式，增强党内监督的有效性。积极推进党务公开制度，尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利，营造党内民主环境，以党内和谐促进社会和谐。
    （三）创新工作方式，完善党建工作机制。对机关党建工作实行目标绩效管理，把机关党建目标同各单位的业务目标一同制定、一同考核，分解量化，责任到人，把软任务变成硬指标。一是建立目标考核机制。在机关品牌创建活动中，我们制定并下发了《机关品牌创建暂行管理办法》，由各单位制定各自品牌创建规划，通过群众提、党员议、班子评、社会征询和自查申报等步骤提出自己的机关品牌名称，再由区委组织部和区直机关党工委组成评审小组，对各部门单位申报的机关品牌根据目标任务进行评审，并作出是否命名表彰的意见。二是建立激励机制。制定《机关党建工作目标管理考核办法》，每年都对基层组织党建工作开展情况进行检查，考核结果纳入全区综合考评，并作为评先树优的依据。近年，联合区委宣传部进行了“文明机关”评选，今年，又组织了“五好党支部”、“优质服务标兵”评选，极大地调动了广大基层党组织和党员的工作积极性。三是建立联系会议制度。实行单位分片、分行业联系会议制度，区直机关党工委成员分工联系相关支部，通过定期召开联席会议、经验交流会，发现问题、总结推广经验，形成各基层党组织相互学习、共同提高的良好局面。四是建立评议机制。组织开展社会评议活动，通过开通热线电话、发放征求意见表等形式，对单位主要领导及工作开展情况进行评议，广泛接受社会各界的监督。五是建立健全责任机制。建立健全党建工作的领导机制，明确党工委书记是机关党建的“第一责任人”，各支部书记是机关党建的“直接责任人”，对各单位党建工作开展情况负直接责任，党支部书记要对党建工作负总责，亲自抓、经常抓，坚持把党建工作与部门业务工作结合起来，做到党政工作相互配合，相互促进，共同提高。
    二、找准切入点，着力促进人的全面发展
    把建设一支高素质的党员干部队伍作为党建工作的根本任务，着眼于人的全面发展，使以人为本的发展要求体现在具体的工作中，充分调动广大党员的积极性和创造力。
    一是加强领导班子和党员队伍建设。加强基层组织建设，做好基层党支部的调整、补选和改选，为支部选配理论水平高、工作能力强、责任心和大局意识强的党员领导干部，确保党的基层组织有一个有力的领导核心。加强党员队伍建设，完善党员培养、发展、教育各项工作程序，加大学习培训力度，党员发展坚持“两推三公示”，两推即群众推和党员推，对推荐率低于80%的，不予培养发展；三公示即确定发展对象、吸收预备党员、预备党员转正三个阶段都要通过张贴公示榜、设立意见箱和公示电话等方式征求党内外干部群众的意见，把好党员发展入口关。每年都组织一次新发展党员社会实践活动，组织党员参加集中培训、外出学习、基层调研、警示教育、学习大讨论等系列活动，进一步加强理想信念教育，提高新发展党员素质。加强对基层党组织的调研和摸底调查工作，每年都进行一次半年和全年调研工作，及时掌握各基层党组织的情况，并适时召开经验交流、座谈会，对工作的亮点及问题进行交流和总结，及时调整工作重点。近年来，通过多方努力，党员队伍的整体素质明显提高，服务社会能力明显增强，结合调研活动，我们有重点的开展了“让书香飘逸新农村”捐书活动，送温暖、献爱心“一帮一”救助活动，以及开通“温馨710”党建服务热线，帮助农村党支部建立文化大院，建立健全了党员活动室，协调资金为农村修路等一系列实际工作，及时接受党员及群众诉求、解疑释惑，积极为群众办实事、办好事，密切了干群关系，我们的党员队伍得到了群众的好评。
    二是加大学习培训力度，不断提高党员干部的文化素质。我们从提高党务干部领导能力和党员工作效率等方面着手，加强党内培训力度，近年来，每年都分别组织一期入党积极分子培训班、党务工作者培训班，聘请党校老师及长期从事党的工作的资深党员领导干部为学员授课，切实提高党员的理论水平和党务工作者的业务能力。2007年以来，又组织了学习党的十七大精神理论讲座，为党员及入党积极分子授课，丰富了学习教育的形式。把党委培训与支部教育相结合，利用“三会一课”及组织生活会等各种党内生活制度，安排对党员及后备队伍的学习培训，把好经常性教育。在做好常规培训教育的基础上，我们又进一步延伸学习培训的方式与范围，通过组织专职党务工作者外出学习考察，切实提高党员领导干部的理论水平，开阔视野，增强服务发展的能力。组织开展学习党的十七大精神演讲比赛、知识竞赛、征文比赛等，通过多种形式的竞赛活动，调动广大党员参与学习的积极性，丰富学习的内容，提高学习效果。
    三是开辟实践教育基地，进一步拓展党员学习教育阵地。近年来，我们在各有关部门的帮助下，建立了党员理论教育基地、党员警示教育基地、党员社会主义新农村实践基地、区直机关党员活动中心等多处党员学习教育阵地，通过定期及不定期组织党员学习、调研、劳动、社会实践、到周边县市参观革命历史博物馆等多项活动，进一步整合了学习教育资源，拓宽了学习教育的渠道，增强了党员教育的吸引力和感染力，加强了党性锻炼，增强了党员教育的针对性和实效性。近三年来，通过开辟教育基地，480余人次参