工作简报第三十五期

    【工作动态】
    ★区委常委、副区长成希琴主持召开东营华奇电子科技有限公司年产600吨液晶中间体项目推进第二次调度会
    10月17日上午，区委常委、副区长成希琴主持召开东营华奇电子科技有限公司年产600吨液晶中间体项目第二次推进调度会议，听取了各责任单位关于10月10日第一次调度会议确定事项进展情况的汇报，并对有关责任落实进行了再次安排部署。会议指出，要有针对性的解决项目落户有关问题，积极协助企业做好注册、环评、安评等手续办理工作。区旅游局、安监局、建设局、工商分局、国土分局、环保分局、孤岛镇及重大项目攻坚办等部门、单位主要领导参加了会议。目前，该项目已确定选址孤岛工业园，现正进行前期规划。
    【项目推进】
    ★山东金开石化设备制造有限公司石化设备制造项目签约河口
    10月13日，山东金开石化设备制造有限公司石化设备制造项目举行签约仪式，这是自全区重大项目攻坚战实施以来区经贸局首个引进的“四个一批”项目以外签约项目。该项目位于河口经济开发区石油装备产业区内、海鑫钢管以北，项目总投资1.6亿元，占地面积160亩，主要生产塔、釜、换热器、容器等各类石油化工设备及塔盘、填料、丝网等系列设备配件。目前，项目可行性研究报告已初步完成，厂区效果图及施工图基本完成，预计2010年10月实现竣工投产。（区经贸局 宋学勇）
    【信息交流】
    ★区行政服务中心建立六项制度规范并联审批办法
    全区重大项目功坚战实施以来，区行政服务中心创新工作方式，建立六项制度，进一步规范并联审批办法，取得了明显成效。一是建立政务公开制。凡涉及并联审批的项目，相关部门窗口均需按照政务公开的要求印制《办事须知》，公开审批依据、申报材料、审批程序、承诺时限及收费标准，并按要求在本部门窗口及专门位置统一摆放，极大方便了办事企业及群众。二是建立分工协作制。各窗口按照并联审批要求，各司其职，密切配合，对外确定相应的联系渠道和方法，并在窗口内部建立相应的工作程序，实施专人负责，保证并联审批有序进行。三是建立服务承诺制。各窗口按照对外承诺的时限办理审批事项，增强服务意识，主动与企业联系，解答有关问题。对超时限办理审批或审批服务中的质量问题，当事人可根据公开投诉渠道，向区行政服务中心或监察部门投诉。四是建立协调运作制。各窗口负责人加强能动意识，对于并联审批实施中的有关问题，牵头部门窗口或区行政服务中心负责协调，减少因互相推诿造成项目停滞。五是建立无偿代理制。需向上报批或市里审批的事项，经有关部门受理后，直接负责向上申报审批，不再收取任何费用，并在承诺时限内办结办好。六是建立责任追究制。对于各窗口及审批工作人员违反联审办法规定的行为进行通报批评，情节严重的，交监察部门追究相关人员责任。每月开展一次民主测评及窗口互评活动，同时印发《全区行政服务集中办理工作考核情况月通报》，并将考核情况纳入窗口单位年终考评，办事质量与效率明显提高。（区行政服务中心 单宝元）
    【他山之石】
    ★吉林省九台市“九月攻坚”经验做法
    按照长春市委、市政府的部署，从2008年7月开始，九台市全面掀起了招商引资攻坚热潮。攻坚期间，实际签约3000万元以上项目91个，投资总额47.2亿元，其中，亿元以上项目8个。这些招商项目的落位，有力地推动了全市经济的快速增长和质量的大幅度提高，增速在长春14个作战单位中位列第一，他们的主要作法是:
　　一是围绕创新招商机制全力攻坚。把机制创新作为招商引资的主要动力，紧盯目标任务，激活招商潜能。在领导机制上，成立了以党政主要领导为总负责人的“攻坚指挥部”，将18个乡镇、街道与两个开发区共同组成20个作战单位，分别由一名市级领导包保，确定一个重点市直部门参与，共用开发区平台，共同完成任务指标。在招商方式上，实现由全员招商向专业招商转变，对各作战单位的专业招商人员，进行统一集中培训、统一整合分组、统一对外招商。在奖惩机制上，市里拿出专门资金作为招商奖励资金，并专门设立了大项目奖，将考核结果与年终领导班子业绩挂钩，做到以工业论成败，以招商论英雄。在工作推进机制上，建立招商成果月报制度，市委、市政府先后5次召开项目调度会，认真总结阶段性招商工作的成果和存在问题，同时，将招商工作作为督查的重点，采取重点督办、分段督办、定期督办和不定期抽查的办法，严督实查，跟踪问效。
    二是围绕打造招商平台全力攻坚。始终坚持工业项目进园区的思路，把两个开发区作为招商引资的主要平台，坚持高起点规划、高标准建设、高质量运行，强势推进工业园区的开发建设。攻坚战期间，卡伦工业集中区完成了南区2平方公里的“七通一平”建设，目前累计建成区面积达到4.5平方公里，落位工业项目190个，总投资达68亿元。重点建设了创业孵化基地一、二期工程，29栋标准化厂房已全部投入使用。同时，启动了卡伦北区的基础设施建设，目前已落位工业项目67个，投资达46.8亿元。营城工业集中区实施了养殖区的“三通一平”建设，引入了投资3.2亿元的广泽集团万头奶牛示范项目。完成了六街工业园的“五通一平”建设，共落位工业项目14个，总投资6.7亿元。上述两个工业集中区基础设施的完善和大批项目的落位，进一步形成了招商引资的集聚效应，一批投资额度大、带动能力强、创税前景好的大项目纷纷落户九台。目前两区投资强度均达到了2000万元/公顷以上，逐渐实现了由“引资”向“选资”的转变，招商引资和项目建设工作正在迈向一个新台阶。
    三是围绕壮大主导产业全力攻坚。只有围绕现有资源优势和有利条件，做长做粗产业链条，真正形成产业集群式发展，才能增强一个区域的经济竞争力和抗波动能力。在攻坚期间，把培育壮大主导产业作为招商引资的主攻方向，紧紧围绕华能九台电厂、龙家堡矿业、长拖农用机械、天景食品、海伯尔制药等重大项目，充分发挥这些龙头企业的“招商源”作用，通过开展各类招商活动，吸引更多协作配套企业，进一步促进了产业扩能，延伸了产业链条，着力构建了“能源建材、机械加工、食品、医药”等主导产业群。攻坚战期间，围绕上述龙头企业，共引进产业招商项目11个，仅为长拖农用机械配套的企业就达4户。同时，努力寻找域外战略投资者与九台市优势产业的契合点，先后与中广核集团、中化集团、上海纽荷兰集团等达成合作意向。
    四是围绕优化投资环境全力攻坚。把优化投资软环境作为招商引资的硬任务和前提条件，全力打造有利于招商引资的舆论环境、政策环境和服务环境。对新建企业，实行项目官员负责制；对建成企业，建立副市级领导包保责任制；对重点企业，积极帮助融资和争取扶持政策。为提高服务效率和质量，两个开发区都成立了投资服务中心，专职专责为投资企业服务，实行“一站式”办公和“一条龙”服务，从项目前置审批、开工建设到投产运营，完全由投资服务中心确定专人全程跟踪服务。为进一步强化服务，九台市要求各级干部切实解放思想，热情和企业家交朋友，提倡领导为项目当保姆，执法人员为企业当保安，主动为企业解难题、办实事。由于注重亲商、安商，实现了以商招商，为招商引资九个月攻坚行动提供了强有力的保障。
　　县域经济振兴的出路在工业，工业发展的出路在项目，项目建设的出路在招商。新一轮九个月攻坚行动的号角已经吹响，九台市将进一步解放思想，锐意进取，迎难而上，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加有力的措施掀起更加高涨的招商引资热潮，推进九台经济更好更快发展。