殡葬服务

建立公墓的手续

1．经营性公墓 　

（1）经营性公墓应由殡葬管理部门直接兴办，也可以和有条件的乡、村联办。这类公墓主要安葬本地死亡居民的骨灰盒或遗体，有条件的也可以埋葬外地死亡居民的骨灰盒或遗体。　　

（2）凡兴办经营性公墓，应报省、自治区、直辖市民政厅、局审批，所需土地向当地土地局管理部门提出申请。

2．公益公墓

（1）公益性公墓是以乡、村为单位建立的地区性公共服务设施。原则上只准埋葬本乡、本村死亡居民的骨灰盒或遗体，不得对外经营。

（2）这类公墓应由乡镇政府统一规划，所需土地向土地管理部门提出申请，并报县、市人民政府批准。　　

（3）公益性公墓由兴建的乡、村负责管理，业务上受民政或殡葬管理部门指导

全国有哪些主要捐赠遗体接收单位？

因公死亡有什么待遇？

职工因公死亡应发给丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金，具体标准为：

1、丧葬补助金按省、自治区、直辖市上年度职工平均工资6个月的标准发给。

2、供养亲属抚恤金发给由死者生前提供主要生活来源的死者的亲属。其标准为：配偶每月按本省、自治区、直辖市上年度中月平均工资的40%发给，其他供养亲属每人每月按30%发给，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上加发10%。抚恤金总额不得超过死者本人工资。当供养亲属丧失其供养条件时，不再享受该项抚恤金。

3、一次性工亡补助金，标准为本省、自治区、直辖市上年度职工平均工资48个月至60个月的金额，具体标准为由省、自治区、直辖市确定。至残一级致四级而享受伤残抚恤金期间死亡的，一次性工亡补助金按金额标准的50%发给。

上诉各项工伤保险待遇中的伤残抚恤金和供养亲属抚恤金由省、自治区、直辖市根据上年度职工平均工资增长的一定比例每年调整一次。

改革土葬的含义是什么？

（一） 土葬改革区的划定

所谓土葬改革，指在不宜推行火葬或尚不具备推行火葬条件的地区，对落后的遗体埋葬方式和习俗所进行的社会变革。

土葬改革区的划定，是根据1985年2月8日《国务院关于殡葬管理的暂行规定》进行的，推行火葬和不推行火葬的地区，由省、自治区、直辖市人民政府划定。也就是说土葬改革区是指由省、自治区、直辖市划定的，暂不实行火葬的，地广人稀，交通不便的边远山区。有些地方县、市境内虽建有火葬场，但相距过远，运送尸体确有困难的地方，也可划为土葬改革区。在土葬改革区的平原地区要实行深埋，不留坟头，不占用耕地；山区则要尽量利用荒山瘠地建立公墓，并植树造林。

火葬区和土葬改革区的划定是我国殡葬改革的一大创举，它体现了我国在殡葬改革问题上既实事求是又解放思想的科学态度。

（二）改革土葬的内容

土葬改革的基本任务是，在城镇实行殡仪服务社会化，逐步解决城镇居民办丧事难的问题；在农村，消除乱埋乱葬的现象和封建迷信的旧丧葬习俗，实现遗体埋葬公墓化，丧葬习俗文明化。它具体体现在以下几个方面：

1．建立各类集体公墓。一般以村为单位，由村民委员会建立，属公益性公墓；由殡葬事业单位建立县级集体公墓，解决城镇居民死亡人口遗体的安葬问题，属第三产业。目前全国有公益性公墓10万多个，经营性公墓400多个。

2．对丧葬用品的生产和销售实行行业管理。1989年5月，民政部、公安部、国家工商行政管理局、国务院宗教事务局联合下发了《关于制止丧葬中的封建迷信活动的通知》，要求殡葬管理处（所）对生产、销售丧葬用品的厂店、摊点进行清理和整顿，并经常进行检查；然后进行清理和收缴，取缔无照经营和非法经营；再次，殡葬行业自己要建立丧葬用品的生产点，以利于实现行业管理，有效地制止封建迷信和丧事大操大办。

3．建立并发挥红白事理事会在农村丧俗改革中的积极作用。红白事理事会是群众自治组织，它对促进文明、节俭办丧事起到了积极的作用，是一支不可忽视的力量。

4．兴办土葬殡仪馆。建立土葬殡仪服务设施，为群众办丧事提供丧葬用品、悼念场所、接运尸体和埋葬遗体等服务。可先在县城设置土葬殡仪馆，然后在人口众多的乡镇所在地设置殡仪服务站，在村里则由红白事理事会承担为群众办理丧事的任务，以此形成一个完整的殡仪服务网络。

5．开展平坟深埋还田工作。对耕地内，公、铁路两侧，风景区内及有碍观瞻的坟墓，进行平坟或迁坟，实在不能迁移的，要用绿化覆盖。这样有利于实现耕地内没有坟头，扩大耕地面积。

法律上宣告死亡的条件和法律后果是什么？

　　所谓宣告死亡，是指公民下落不明超过法定期限，人民法院根据利害关系人的申请，依法宣告该公民死亡的一种法律制度，在法律上，自然人的死亡有两种：一种是自然死亡，是指在生理上的明确无误的真死。一种是法律上的推定死亡，事实上也可能死亡，也可能没有死亡。　　

　　（一）宣告公民死亡必须具备一定的条件

　　我国现行的民法通则第23条规定：公民有下列情况之一的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他死亡：

　　1.下落不明满四年的；

　　2.因意外事故下落不明，从事故发生之日起满二年的。

　　战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日计算。宣告一个人死亡，关系到终止他的民事主体资格，须慎重从事，所以需要有较长的失踪时间。

　　同宣告失踪一样，宣告死亡也须按法定程序进行。根据有关法律，宣告死亡应按如下程序进行：首先由利害关系人提出申请，这些人包括失踪公民的配偶、父母、成年子女和其他法定继承人、财产管理人、债权人等。其次，由人民法院依有关特别程序审理。人民法院受理案件后，应发出寻找失踪人的公告，公告为期一年。公告届满后仍无踪者生存的消息时，可作出宣告死亡判决。

　　（二）关于宣告死亡的法律后果

　　宣告死亡与自然死亡的法律后果相同，比如单位除名、户口注销、继承开始、配偶可以再婚等等。　　

　　（三）关天宣告死亡的撤销

　　宣告死亡不等于就是人的生理上的死亡，有的可能是真死了，有的则可能没死，有些甚至又返回了家园。遇到这种情况，民法作出了相应规定。民法通则第24条规定：被宣告死亡的人重新出现或者确知他没有死亡，经本人或者利害关系人申请，人民法院应撤销对他的死亡宣告。随着死亡宣告的撤销，被宣告死亡的人应恢复原有的人身权利和其有权利义务。根据民法通则第25条规定：被撤销死亡宣告的人有权请求返还财产。依照继承法取得他的财产的公民或者组织，应当返还原物；原物不存在的，给予适当补偿。因为被宣告死亡的人并没有死，原由他所有的已作为遗产分割了财产，自然应当返还。在婚姻家庭关系上，如被宣告死亡人的配偶尚未与别人再婚，他们的婚姻关系应当恢复；如原配偶已与他人结婚，则保护后一个婚姻。如被宣告死亡人的子女被他人依法收养，其收养关系能否解除，可协商解决。

如何尊重少数民族的丧葬习俗？

　　民政部、国家民委、卫生部关于国务院《殡葬管理条例》中尊重少数民族的丧葬习俗规定的解释中规定：

　　1.在殡葬管理中要尊重少数民族保持或者改革自己丧葬习俗的自由。

　　2.在火葬区，对回、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、乌孜别克、塔吉克、塔塔尔、撒拉、东乡和保安等10个少数民族的土葬习俗应予尊重，不要强迫他们实行火葬；自愿实行火葬的，他人不得干涉。

　　3.对患有鼠疫、霍乱、炭疽死亡的病人遗体，按照《中华人民共和国传染病防治法》的规定，必须立即消毒，就近火化。

　　对患其他传染病死亡的上述10个少数民族的病人遗体，凡是在其户口所在地死亡的允许土葬，但要按规定对遗体进行严格消毒后深埋；不在户口所在地死亡的病人遗体，按照有关规定进行严格消毒后，原则上就地、就近尽快深埋，不得将遗体运往外地。自愿要求火葬的，他人不得干涉。

公证遗嘱应该包括哪些内容？

　　遗嘱应当包括以下内容：　　

　　1.遗嘱人的姓名、性别、出生日期、住址；　　

　　2.遗嘱处分的财产状况（名称、数量、所在地点以及是否共有、抵押等）；　　

　　3.对财产和其他事务的具体处理意见；　　

　　4.有遗嘱执行人的，应当写明执行人的姓名、性别、年龄、住址等；　　

　　5.遗嘱制作的日期以及遗嘱人的签名。　　

　　遗嘱中一般不得包括与处分财产及处理死亡后事宜无关的其他内容。

怎样申办遗嘱公证？

　　申办遗嘱公证，遗嘱人应到遗嘱人住所地或者遗嘱行为发生地公证处提出申请。

　　遗嘱人申办遗嘱公证应当亲自到公证处提出申请。亲自到公证处有困难的，可以书面或者口头形式请求有管辖权的公证处指派公证人员到其住所或者临时处所办理。

　　申办遗嘱公证，遗嘱人应当填写公证申请表，并提交下列证件和材料：　　

　　1.居民身份证或者其他身份证件；　　

　　2.遗嘱涉及的不动产、交通工具或者其他有产权凭证的财产的产权证明；　　

　　3.公证人员认为应当提交的其他材料。　　

　　遗嘱人填写申请表确有困难的，可由公证人员代为填写，遗嘱人应当在申请表上签名。

哪些地区禁止建造坟墓？

　　1.耕地、林地；

　　2.城市公园、风景名胜区和文物保护区；

　　3.水库及河流堤坝附近和水源保护区；

　　4.铁路、公路主干线两侧。

制造、销售殡葬设备和殡葬专用品有何规定？

　　火化机、运尸车、尸体冷藏柜等殡葬设备，必须符合国家规定的技术标准。禁止制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备。

禁止制造、销售封建迷信的丧葬用品。禁止在实行火葬的地区出售棺材等土葬用品。

办理程序
一、丧葬办理程序