武林中同志在全区“重大项目攻坚战”暨招商引资调度会议上的讲话

武 林 中 同 志
在全区“重大项目攻坚战”暨招商引资
调度会议上的讲话

（2009年8月31日）

同志们：
    今天，我们召开“重大项目攻坚战”第一次月度调度会议，主要是对一个月来项目攻坚战实施情况进行总结和盘点，分析梳理存在的差距和不足，着力破解制约项目落地建设的关键环节，督促各级各部门认识再提高、力度再加大、责任再落实，拿出破釜沉舟、背水一战的勇气，树立必胜信心，坚决打好“重大项目攻坚战”这场硬仗，确保取得实实在在的成效。刚才，华杰区长通报了“重大项目攻坚战”及招商引资情况，有数据、有分析、有举措，客观真实地反映了一个月来的工作；有关部门、单位作了表态发言，从发言来看，几个单位认识比较到位，敢于直面问题，敢于承担责任，下一步目标明确，措施具体，关键是看行动。希望这几个单位说到做到，言必行、行必果，尽快摆脱后进，迎头赶上。下面，我讲三点意见。
    一、形势逼人，必须有清醒的认识
    “重大项目攻坚战”实施一个月来，总的感觉是“有喜有忧、喜忧参半”。
    “喜”的是，自誓师大会召开以后，各级各部门迅速行动，对招商引资、项目攻坚的认识高度、重视程度、推进的力度都有了深刻变化，大家根据责任分工，围绕“四个一批”，做了大量扎实有效的工作，重大项目攻坚战实现了良好开局。概括起来，主要三个特点：一是大攻坚的氛围初步形成。各牵头的区级领导把项目攻坚摆到首要位置，亲力亲为抓项目，大大提高了项目成功几率；各部门、乡镇把主要精力和工作重心转到项目攻坚上来，成立专门班子，争先恐后出去捕捉信息、洽谈项目，掌握了大量线索和资源；各种媒体纷纷开设了宣传阵地和专栏，社会各界对项目攻坚战的关注度和参与度明显提高，初步打破了长期以来的沉闷局面。二是项目推进力度加大。各部门、单位围绕项目运作的各个环节，积极开动脑筋，采取了一些创新性的手段和办法，比如经贸局把单位职工的同学、朋友、战友作为招商线索，统计成册，挖掘招商信息；国土分局、质监分局实行领导班子包企业制度，分片到企业走访调研，面对面地解决实际问题。有些部门由于工作力度大，“四个一批”推进势头很好，特别是17个拟建成投产项目进展较快，中海石化150万吨常减压改造已经开工建设，常青树化工一期、大正肉制品加工等5个等项目有望本月投产运营。三是发展环境明显改善。针对软环境建设存在的突出问题，发展环境办公室开展了“百家企业评部门”问卷调查和“通渠道、除障碍、清死角”专项治理活动，公安分局开展了建筑市场秩序整治暨“打霸治痞”专项行动，企业发展的外部环境明显改善。同时，广大干部积极投身于项目攻坚，在实践中开阔了思路，解放了思想，项目运作的能力和水平得到了提升，为下步工作奠定了基础。
    “忧”的是，“重大项目攻坚战”已经过去一个月的时间，目前为止还没有让人眼前一亮的动作，更没有落地一个振奋人心的大项目，整个活动仍然停留在平推平拥、按部就班的状态，总的感到氛围不浓，上热下冷，与“重大项目攻坚战”的初衷和要求还有很大差距。主要有四种现象：一是认识不够，境界不高。到现在为止，仍然有些同志对“重大项目攻坚战”认识不到位，认为在喊口号、搞运动，没有站在事关发展成败、事关河口命运的高度来对待这项工作，认为事不关己，把项目攻坚作为额外负担，被动应付，不推不动，甚至推也不动。有极个别的部门对指挥部办公室的督导不以为然，充耳不闻，存在抵触情绪，甚至冷嘲热讽、满腹牢骚、讲一些不负责任的话。二是决心不大，措施不硬。项目运作中，各级普遍存在畏难发愁情绪，信心不足，老是认为河口就是基础不行，环境不优，招不来项目，舍不得花气力，下不了狠心，特别是在重大项目上，仍然按部就班、常规打法，没有拿出真正豁出去、背水一战的决心，没有一种敢于碰硬、敢拼敢闯的气魄。三是业务不精，成效不实。现在，有相当一部分单位工作浮在表面，深不进去，虚夸应付，大而化之，对项目运作究竟有哪些环节、需要什么要素、如何吸引外商投资、如何推介洽谈，研究不透，盲干蛮干，抓不住关键点。一些招商人员缺少必要的知识储备和谈判技能，有些项目线索，由于盯不紧，最后断了线；有些项目签了协议，由于靠不上，外商中途改变了投资意向。有的干部只会纸上谈兵，讲起来头头是道，就是不见行动，项目提了一大堆，一个月下来，没有一个签约落地。这一点必须引起高度重视。四是服务不到位、环境不优化。尽管通过前段时间的集中治理，软环境有了一定的改善，但一些制约项目建设的深层次问题仍未得到彻底解决。有些审批服务部门到现在还没有找准在“重大项目攻坚战”中所处的位置，至今没有一个作出公开服务承诺，不知道自己该扮演什么角色。有些部门目前思想上还很安逸，整天无所事事，死啃上级的条条框框，只说不能办、不说如何办；有的部门“小鬼难缠”、效率低下，官僚习气严重，“小鬼”的问题、内部管理的问题，说到底就是单位一把手的责任心问题、驾驭力问题，下级出了问题，一把手脱不了干系。针对这些问题，希望各部门、单位对号入座，找出问题的根源，拿出切实可行的措施，及时纠正解决。
    二、没有退路，必须采取过硬的措施
    我在重大项目攻坚战誓师大会上已经讲过，目前，河口的发展正处在起步爬坡阶段，一切问题的症结都在于缺少大项目的支撑。从区域发展的态势来看，也是如此。上周，市委、市政府召开理论学习中心组读书会和全市领导干部会议，两位主要领导对当前的形势非常着急，一方面，国务院即将批复黄河三角洲高效生态经济区发展规划，另一方面，省委、省政府决定建设山东半岛蓝色经济区，黄河三角洲高效生态经济区又作为北翼，列入“一区三带”总体布局。面对双重重大机遇，如何乘势而上，实施好国家战略，是个重大考验。市委、市政府提出，要改变原有的运作模式，市里成立总的推进班子，县区成立推进办，加快对接国家规划，重点突破招商引资、突破大项目、突破文化旅游业。我们实施“重大项目攻坚战”，既符合河口实际，又与市委、市政府的要求相吻合；路子对了，关键是要干起来，一切立足于干成。我们现在处在爬坡阶段，所谓爬坡，就是要咬紧牙关、逆流而上，劲儿小了不行，贪图安逸、平推平拥更不行。现在各县区竞争非常激烈，纷纷卯足了劲大抓项目、大干快上，垦利最近要召开万人项目推进视频大会，相比之下，我们搞项目攻坚战力度还不够大。面对“四面皆兵”的竞争态势，河口等不起，发展等不起，我们必须拿出破釜沉舟、背水一战的勇气，拿出豁出去大干一场的决心，举全区之力，坚决打好项目攻坚这场硬仗，努力实现区域经济发展的新跨越。
    从现在到年底，还有四个月的时间。要在这120天里实现大项目的突破，必须拼时间、拼效率、拼干劲、拼胆识，最有效的方法就是重点环节重点突破。各部门、乡镇要立足职责，牢牢抓住制约“四个一批”项目的关键问题，采取超常措施，展开强烈攻势，大干快干苦干实干，确保“重大项目攻坚战”取得实效。重点解决好五个问题。
    第一，解决好干部走不出去的问题。招商引资是“重大项目攻坚战”的第一要务，这个主攻方向不能变，推进力度不能减，指挥部办公室要继续加强调度，紧逼推进；特别是目前进展缓慢、没有赶上时间进度的单位，9月份要抓紧走出去，集中精力抓招商，如果到月底还没有明显成效，单位主要领导要离岗招商。
    第二，解决好盲目招商的问题。招商引资不能漫天撒网、大海捞针，必须下气力搞好项目策划，以主导产业规划为依托，根据国家产业政策、投资导向和市场变化，及时调整、更新和完善招商项目库，为外出招商提供依据。要依托河口的资源优势和产业基础，锁定对产业发展有重大影响和强大带动力的重大项目，实施集中攻坚；当前要把60万吨离子膜烧碱、热电联产项目作为重点，搞好战略分析，加大推介力度，务求见到成效。
    第三，解决好洽谈水平不高的问题。目前，大家手里都有一大批项目线索和意向，如何将这些意向项目转化为合同项目，使合同项目变成落户项目，关键看洽谈推进的水平。指挥部办公室要对各部门、乡镇前期所有接触和洽谈的项目进行认真梳理，分类排队，投资意向明确、年内有望落地的项目，及时纳入“四个一批”进行集中调度。各个专业招商组要在提高项目洽谈推进的实际操作能力上下功夫，对我们的区情、优势、政策、环境都要熟练掌握，对每个在谈项目产业发展趋势、企业实力、架框、财务状况等情况要全面掌握，增强对项目投资的判断力；要注重从每个成功的项目中总结经验、从每个失败的项目中汲取教训，在实践中提高项目谈判和运作能力。区招商办要抓紧制定高档次的经济社会发展情况多媒体课件，尽快配发到各个乡镇、部门。招商洽谈中，要发扬 “钉子精神、保姆精神”。走出去招商，要象钉子一样，一头扎进去，不达目的不罢休。要有钻劲、有韧劲，没有招商信息的地方要钻出信息来；对有投资意向的客商，要紧紧咬住，死盯不放；对已签约的客商，要象保姆一样提供最优质的服务，提供全天候、全过程、全方位的服务。要带着感情去招商，以真情换真心，以真情换真金。要学会与外商交朋友，把客商当作自己的亲人，用真情打动他们，用诚信留住他们。
    第四，解决好项目推进不力、进度不快的问题。项目引进只是第一步，只有真正竣工<