解决好林地确权和管护问题是“三网”绿化工程建设的首要问题和根本问题。区林业局对已经开发建设为林网或规划建设为林网的土地,主要采取以下措施解决:一是土地置换,利用村机动地把林地置换出来。二是资金补偿,对不能置换的土地,每年每亩给予农户500元左右的补偿,或一次性给予补偿,资金由区乡村三级共同解决。三是对已经开发建成的林地,由区政府确权发证,给经营者吃定心丸。四是已经开发建设为林网或规划建设为林网的土地,由村委会或所有权单位统一对外发包,收益归村集体所有,可用于对农户的土地补偿,树木成材后按照有关法律规定进行采伐。五是已建成的纯生态公益林,采取拍卖、认管、承包、补助等各种灵活多样的方式,加强管护,或由区乡政府出资管护。