区人口和计划生育局以“落实科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动为契机，努力打造“八大计生”。
    一是创新依法管理制度，打造“阳光计生”。建立和完善以国家计划生育法律法规和《山东省人口与计划生育条例》为主题，以政府规章和规范性文件为补充的人口和计划生育法制政策体系。建立和健全配套的规章制度，规范行政执法程序和执法文书。全面实行行政执法责任制和过错责任追究制，完善内部监督体系。应对户籍制度改革，探索流动人口、下岗职工等特殊人群的管理制度；应对企业制度改革，实行计划生育属地管理制度；全面推行政务公开制度，建立监督、举报制度，充分发挥群众监督和舆论监督作用。
    二是创新群众工作制度，打造“民主计生”。建立健全计划生育民主决策制度，使村（居）民能够通过全体大会或者代表大会依法决定计划生育重大事项；建立健全计划生育民主管理制度，通过发挥计划生育协会等群众组织的作用和制定《计划生育村民自治章程》、《计划生育村民自治协议书》等村规民约，使群众参与管理计划生育事务；建立健全计划生育民主监督制度，使村（居）民能够对本辖区计划生育工作开展情况进行有效的监督。引导群众实现计划生育自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。
    三是创新优质服务制度，打造“温馨计生”。继续坚持避孕节育、优生优育和生殖保健基础知识免费教育制度，坚持计划生育技术服务基本项目免费制度，坚持计划生育药具免费供应制度。全面实行“避孕节育知情选择、出生缺陷干预、生殖道感染”三大工程。指导群众选择长效节育措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法。在全区建立计划生育家庭幸福指导站，为育龄群众提供温馨优质的服务，全面提高育龄群众的生殖健康水平。
    四是创新利益导向制度，打造“甘露计生”。构建多元化多层次的奖励优惠政策体系：全面落实独生子女奖励费，放弃二胎生育指标奖励费等法律法规明确规定的奖励政策，取信于民；全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和独生子女伤残特困家庭救助制度，造福于民；坚持人口计生工作与扶贫工作相结合，实施以帮助贫困母亲为主题的“幸福工程”和“小康妈妈示范工程”工程。
    五是创新综合治理制度，打造“合力计生”。建立和完善人口发展政策支持制度，人口计生部门在党委、政府和有关部门制定、调整社会经济政策时要提前介入，主动衔接，当好参谋。建立和完善有关部门人口计生综合治理部门联席会议制度和考核制度，依靠部门联合，采取法律、经济、宣传、教育、行政、科技服务和社会保障等综合措施解决人口问题。
    六是创新考核评估制度，打造“诚信计生”。在强化党委政府职能、强化目标管理、强化“一票否决”的前提下，按照“突出重点、注重实效、简便易行”的原则，减少考核层次，减少考核次数，精简考核内容，把工作难点做为考核重点，既考核工作结果又考核工作过程。在计生局系统内部建立工作月通报制度，及时掌握基层工作进展和落实情况。加大对弄虚作假行为的惩处力度，把基层的注意力引导到为群众提供优质服务上来。
    七是创新特殊人群生育管理制度，打造“公平计生”。制定相关的法律和政策，加大违法生育人员的处罚力度。切实维护群众在生育面前的公平和公正。
    八是创新信息化建设制度，打造“数字计生”。充分发挥信息化的带动作用，利用农村党员干部现代远程教育网络，构建完善人口和计划生育信息网络平台。在村极逐步实现计划生育微机联网，不断提高工作效率和服务水平。（区人口和计划生育局 姜丽）