为进一步在全区范围内大力营造创建中国优秀旅游城市（以下简称“创优”） 工作氛围，促进“创优”工作各项目标任务的完成，特制定本宣传教育工作实施方案。
    一、指导思想
    为进一步改善城市发展环境和旅游环境，确保争创中国优秀旅游城市工作顺利开展，以“创优秀旅游城市，建生态和谐河口”为主题，以各种宣传媒体为载体，动员全区各方力量，全方位、多层次地宣传我区“创优”工作，引导广大市民积极支持、参与“创优”工作，为我区“创优”营造良好氛围，掀起创建中国优秀旅游城市的新高潮。
    二、工作重点
    一是精心组织新闻宣传。发挥新闻媒体舆论引导主渠道作用，组织开展“创优”新闻宣传，为“创优”营造良好舆论氛围。区内各新闻单位，特别是区内各家电视台、区广播电台，要开辟专栏、专题节目，做好“创优”工作的动态报道、典型报道和专题报道；大力宣传“创优”的重大意义、总体要求和目标任务；深入报道广大市民参与“创优”的热情，宣传全区各行各业、各条战线积极参与“创优”活动、推动“创优”工作深入开展的情况；宣传区委、区政府推动“创优”工作的各项安排部署；组织开展形式新颖、题材鲜活的深度报道；宣传“创优”工作中涌现出的先进典型；大力宣传“创优”工作取得的成效，宣传全区旅游业发展取得的新成就，以及在科教文卫设施建设、城市环境功能、市民素质等方面发生的可喜变化；组织区内新闻单位充分发挥舆论监督职能，设立“曝光台”栏目，对参与“创优”工作积极性不高、责任心不强、工作进展缓慢的单位，加大舆论监督力度。组织开展“创优”工作的区外宣传，提高河口区旅游知名度和美誉度。
    二是广泛开展社会宣传。围绕推进旅游业又好又快发展的目标，以开发旅游精品、打造旅游品牌为重点，广泛开展社会宣传。组织各级、各相关部门单位利用各自的宣传教育阵地，运用标志牌、宣传标语、宣传栏、明白纸、倡议书等宣传方式，在系统、行业、部门、单位及社会中，广泛开展“创优”工作的宣传活动；要在主要交通路口、城市主干道设立一批以“创优”为主要内容的大型宣传牌；居民小区、集贸市场、停车站点、宾馆饭店、商场超市、金融税务、行政服务中心、部门办事大厅等场所，有关部门要设置以“创优”为主要内容的标语、提示牌，形成“创优”活动社会化大宣传的格局，使“创优”工作家喻户晓，深入人心。党政机关、部门单位要利用集体学习、主题教育、文艺演出、群众性文化活动，以及干部职工培训等多种形式，提高干部群众对“创优”的认识。区总工会、团区委、区妇联、教育局等部门要充分发挥自身优势，策划组织群众性、团体性的宣传教育活动，营造“创优”浓厚氛围。社区居委会要充分发挥其辖区管理优势，整合社区资源，开展形式多样的“创优”宣传教育活动，组织好对社区居民的综合培训教育工作。
    三、实施步骤
    “创优”宣传教育工作分三个阶段进行。
    第一阶段：组织发动（5月26日—6月15日）。根据《河口区创建中国优秀旅游城市实施方案》的要求，将宣传教育的各项任务落实到各部门单位制定的实施方案和工作计划中。广泛开展宣传教育活动，在全社会营造全民参与创建中国优秀旅游城市的浓厚氛围，引导干部群众积极投身创建中国优秀旅游城市活动中。
    第二阶段：整体推进（6月16日—9月10日）。组织各责任单位按照任务分工和制定的实施方案，结合创建优秀旅游城市的进展情况，按照时间要求，抓好宣传教育工作各项任务的落实，确保宣传教育工作扎实有序进行。采取不定期检查、调度等形式，对创建优秀旅游城市宣传教育工作落实情况进行督查，及时发现问题，认真加以整改。
    第三阶段：迎接检查（9月11日—10月10日）。组织各责任单位开展全方位、大容量、高密度的“创优”宣传教育活动，为迎接检查营造浓厚的社会氛围。同时，认真对照考核标准，逐项进行自查自改，做好查缺补漏工作。规范整理有关文字、图片和图像等档案资料，迎接上级检查。
    四、组织领导
    （一）统一思想，提高认识。创建中国优秀旅游城市，是我区加快经济、政治、社会、文化协调发展的一项重大举措，是牵动全局的系统工程。做好“创优”宣传教育工作，对顺利实现“创优”目标发挥着十分重要的作用。各级各部门单位要充分认识开展“创优”宣传教育工作的重大意义，强化措施，全力以赴，以高度负责的精神履行好职责，确保各项宣传教育任务落到实处。
    （二）加强领导，落实责任。各部门单位要将宣传、发动、教育的各项任务制订具体的工作方案，要将“创优”宣传教育工作列入重要议事日程，宣传教育任务逐一分解落实到分管领导、责任科室、责任人，做到层层有人抓，环环有人管。要建立搞好宣传教育的长效机制，保持创建优秀旅游城市宣传教育工作的连续性。各有关部门、单位要树立大局意识，加强协调配合，形成宣传合力。
    （三）精心组织，强化督查。“创优”工作已纳入全区党务政务工作目标责任考核。区创优办将对“创优”宣传教育工作实行不定期督导检查，确保工作任务落到实处。
    （四）把握导向，注重实效。要坚持正面宣传为主，唱响主旋律，打好主动仗。要坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，善于用群众语言和群众容易接受的形式组织开展宣传教育工作，增强说服力和感染力，增强“创优”宣传教育工作的针对性、指导性和实效性。新闻媒体开展舆论监督要客观公正，实事求是，准确及时。

附：1、创建中国优秀旅游城市宣传工作责任分工表
    2、创建中国优秀旅游城市宣传口号
    3、创建中国优秀旅游城市知识问答

附件1

创建中国优秀旅游城市宣传工作责任分工表

附件2

创建中国优秀旅游城市宣传口号

    全民动员  创建中国优秀旅游城市
    创建中国优秀旅游城市  添生态河口魅力
    发展旅游事业  繁荣河口经济
    全区人民行动起来  共建中国优秀旅游城市
    创建中国优秀旅游城市  构建和谐社会 
    全区总动员  创建中国优秀旅游城市
    创建中国优秀旅游城市  建美好和谐社会
    创建中国优秀旅游城市  建绿色生态河口
    创建中国优秀旅游城市  共建美好家园
    树立和落实科学发展观  争创中国优秀旅游城市
    举全区之力  打造中国优秀旅游城市
    创建中国优秀旅游城市  塑造河口良好形象
    开发旅游资源  共建中国优秀旅游城市
    创建中国优秀旅游城市  促进河口更好更快发展
 
附件3

创建中国优秀旅游城市知识问答

    一、“创优”的全称是什么?
    答：创建中国优秀旅游城市。
    二、国家创建中国优秀旅游城市工作是从哪一年开始的?
    答：1995年。
    三、中国优秀旅游城市标志物主体由哪几部分组成？
    答：长城烽火台、地球和中国旅游业标志“马踏飞燕”三部分组成。
    四、山东省创建中国优秀旅游城市的情况怎样？
    答：我省自“创优”以来，共有29个城市获得了此项荣誉，其中有13个地级市。
    五、创建中国优秀旅游城市的意义何在？
    答：一是创建中国优秀旅游城市是推动我区旅游产业突破性发展的重要举措。“十一五”以来，区委、区政府把旅游业作为服务业的核心产业，确定为优先发展的重点产业，不断加大开发建设力度，旅游产业规模不断扩大，效益日益明显，在我区国民经济中占有越来越重要的位置。二是创建中国优秀旅游城市是加快城市建设、提升我区城市形象的有效途径。从外地的经验看，“创优”不仅仅局限在旅游产业的发展上，而且是促进城市现代化进程的催化剂：不但可以整合旅游资源，提升旅游档次，促进旅游业的全面发展，而且可以推进城市建设与管理，提升城市品位，塑造城市对外开放的良好形象。通过开展“创优”，进一步完善城市基础设施，增强城市服务功能，提高人们的现代文明素质，使我们的城市成为投资、居住、购物、旅游的好去处，让市民安居乐业，让投资者安心放心，让观光者赏心悦目，不断提高城市的美誉度和知名度，提升城市的文明度和开放度，增强城市在经济发展中的吸引力和竞争力。
    六、为什么说“创优”是一项政府主导、部门配合、全民参与的社会系统工程？
    答：政府主导是“创优”的前提条件。旅游业是一个综合性很强的产业，政府主导作用在“创优”中至关重要。“创优”工作横向牵涉到城建、交通、环卫、工商、公安等50多个部门，涉及方方面面，因此需要有一个坚强有力的运作机制，需要政府牵头、宏观引导。只有确立“全区一盘棋”的思想，各部门根据各自的责任和管理职能，既分工又协作，才能使“创优”措施落到实处。
全民参与是“创优”的真正动力。“创优”的所有指标体系是针对全区的综合考核，“创优”的过程是改善城市面貌、改善市民生活环境、传播文明意识、提高城市文化品位的过程，是一件全区人民都受益的大好事，需要全社会发动、全社会支持、全社会参与，做到“处处是旅游景点，人人是旅游形象”。
    七、为什么说开展创建中国优秀旅游城市活动是一项民心工程？
    答：因为“创优”标准的20大项183分项为现代旅游城市描绘了一个清晰的轮廓，使各城市在市政建设中有了一套既有前瞻性又具可操作性的参照。从全国已“创优”成功城市的经验来看，“创优”的过程是城市建设和城市面貌发生巨大变化的过程，是旅游产业地位显著增强、市民整体素质不断提高的过程。“创优”使更多的城市明确了“以人为本”的城市建设指导思想。许多城市通过“创优”为市民办实事。通过“创优”，城市的天更蓝了，水更清了，空气更新鲜了，夜晚更亮丽了，环境更整洁了，街道更宽畅了，服务场所更规范了。城市环境改善，最先受益的是市民。因此，创建中国优秀旅游城市受到广大市民的热情拥护，是顺民心、合民意，提高城市综合竞争力的“民心工程”。
    八、我区的“创优”工作大体上是如何安排的？
    答：我市整个“创优”工作分三个阶段进行：第一阶段：落实责任。成立创优领导小组，召开创优动员大会，分解创优任务。第二阶段：组织实施。各部门按照分工开展创优工作，区创优领导小组定期对各单位的创优工作情况进行督查调度。第三阶段：检查验收。6月底，市旅游局进行检查，7月中旬，省旅游局进行初审。10月上旬，迎接国家旅游局对创优工作检查验收。
    九、《中国优秀旅游城市检查标准》（2007版）的总分有多少分？共分多少大项、多少分项？达到多少分才能命名为“中国优秀旅游城市”？
    答：《中国优秀旅游城市的检查标准》（2007版），共有1000分，分20个大项183个分项。在验收中得分850分以上的，可命名为“中国优秀旅游城市”。
    十、我区创建中国优秀旅游城市工作机构有哪些?
    答：我区成立了由区政府主要领导挂帅，各有关职能部门主要负责人为成员的创建工作领导小组。领导小组办公室下设综合协调、档案材料、现场指挥和督促检查四个工作组。
    十一、中国优秀旅游城市检查标准主要涉及到哪些综合方面的内容？
    答：主要涉及到旅游经济发展水平、旅游产业定位与规模、旅游业投入和专项政策支持、旅游业发展的主导机制、旅游业的管理体系、旅游行业精神文明建设等内容。
    十二、中国优秀旅游城市检查标准主要涉及到哪些基础建设方面的内容？
    答：涉及到城市的生态自然环境、现代旅游功能、旅游交通、旅游住宿设施、旅游餐饮、旅游购物、旅游文化娱乐、旅游厕所等城市基础建设方面的功能。
    十三、中国优秀旅游城市检查标准主要涉及到哪些旅游管理方面的内容？
    答：涉及到城市的旅游教育和培训、旅游景区（点）的开发与管理、旅游促销与产品开发、旅行社、旅游市场秩序、旅游安全与保险等旅游管理方面的内容。
    十四、《中国优秀旅游城市检查标准》对旅游区的质量管理有哪些基本要求？
    答：旅游区管理制度落实，游览秩序井然，无游客拥挤现象；清洁卫生保持良好，无乱堆乱放现象。
    十五、《中国优秀旅游城市检查标准》对城市绿化覆盖率是怎样规定的？
    答：城市绿化覆盖率应大于30%（含30%）。
    十六、《中国优秀旅游城市检查标准》对城市生活垃圾无害化处理率是怎样规定的？
    答：城市生活垃圾无害化处理率应大于80%（含80%）。
    十七、《中国优秀旅游城市检查标准》对城市饮用水质达标率是怎样规定的？
    答：城市饮用水质达标率应大于95%（含95%）。
    十八、《中国优秀旅游城市检查标准》对城市的旅游区（点）的开发与管理有什么要求？
    答：城市旅游区（点）年接待旅客50万人以上；旅游区（点）通过质量等级评定达到比例；旅游区都有经市政府批准的总体规划，城市旅游具有特色。
    十九、《中国优秀旅游城市检查标准》对城市旅游业投入和专项政策支持有什么要求？
    答：旅游业被列为新的经济增长点并有相应配套政策；市政府对旅游业发展有专项政策支持；旅游市场促销经费有保障。
    二十、《中国优秀旅游城市检查标准》对城市旅游业的管理体系有什么要求？
    答：旅游行政管理部门机构健全、职责明确；有行政执法授权的旅游执法队伍，依法进行管理；设置旅游质量监督所并为旅游消费者处理各种投诉；旅游与公安、工商等协调配合有力；旅游行政管理部门参与全市旅游投资项目的审批；建立完整科学的旅游统计制度；积极开展旅游行业标准化工作。
    二十一、《中国优秀旅游城市检查标准》对城市旅游业精神文明建设有什么要求？
    答：旅游行业精神文明建设工作成效显著；在旅游行业中积极开展职业道德教育和爱岗敬业活动；旅游行业普遍开展创“青年文明号”活动；各类旅游经营单位设立文明示范窗口；各窗口单位环境整洁、服务规范。
    二十二、《中国优秀旅游城市检查标准》要求在城市哪些地方应该设置旅游咨询服务中心？
    答：在城市机场、车站、码头、商业及交通中心区等游客集散地应设立旅游咨询服务中心。
    二十三、旅游咨询服务中心具有哪些主要功能？
    答：旅游咨询服务中心应具有咨询、预定、受理游客投诉等功能，并且各种信息资料能够及时更新。
    二十四、旅游业由哪些行业构成？
    答：旅游业由直接为旅游者提供产品和服务的主体部门、间接为旅游者提供产品和服务并对前者产生影响的相关部门以及管理部门这三部分构成。
    二十五、旅游产业发展有哪些主体？
    答：有三大主体：
    发展旅游产业的第一个主体是政府。
    旅游企业是发展旅游产业的市场主体。
    居民和旅游从业人员是发展旅游产业的人文主体。
    二十六、什么是旅游资源？
    答：国家旅游局的表述为：自然界和人类社会中凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益、环境效益的各种事物和因素。
    二十七、旅游资源的基本分类有几种？
    答：分为自然旅游资源和人文旅游资源两类。
    二十八、游客分为哪几种？
    答：以是否在旅游目的地过夜为标准，游客分为旅游者（过夜游客）、一日游客。
    二十九、旅游区（点）的质量等级划分为哪几级？
    答：分为五级，从高到低依次为5A、4A、3A、2A、1A级旅游区（点）。
    三十、什么是城市的“旅游厕所”？
    答：简单地说，城市的“旅游厕所”首先必须是水冲式厕所或环保型厕所；第二，每个厕所厕位间应设隔板和门，有手纸，男厕设小便器；第三，每个厕所（男、女）均设置独立的残疾人专用厕位（包括残疾人扶手等一系列方便残疾人的设施）；第四，每个厕所公共图形符号标识规范、清楚；第五，每个厕所均制定有严格的管理制度；第六，每个厕所卫生状况良好，无秽物，无异味；    第七，每个厕所的外观必须与周围环境或建筑物相协调。
    三十一、什么是旅游市场上的“黑车”？
    答：所谓“黑车”，就是指未经交通行政主管部门审核，旅游车辆证照不齐全，擅自上路拉客的车辆。
    三十二、什么是旅游市场上的“黑导”？
    答：国家旅游行政管理部门规定，对导游必须严格执行计分制和网络化管理。并且，所有导游执业都必须要受旅行社委派。对于无导游资格证、导游证或未经旅行社委派，擅自从事导游活动的，或从事非法“伴游”、“陪游”活动的人员，均称其为“黑导”。“黑导”属于严厉打击的对象。
    三十三、什么是旅行社责任保险？
    答：旅行社责任保险是指旅行社根据保险合同的约定，向保险公司支付保险费，保险公司对旅行社在从事旅游业务经营活动中，致使旅游者人身、财产遭受损害应由旅行社承担的责任，承担赔偿保险金责任的行为，旅行社责任保险是法定保险，所有旅行社都必须投保。
    三十四、创建工作对市民提出文明“十不”规范基本要求是什么？
    答：不随地吐痰，不乱倒垃圾，不说脏粗话，不乱画乱贴，不破坏绿化，不乱搭乱建，不违章行驶，不乱摆摊点，不损坏公物，不赌博迷信。
    三十五、公民基本道德规范的内容是什么？
    答：爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。
    三十六、东营市、河口区旅游服务及投诉电话是什么?
    答: 我市旅游咨询服务电话为0546-8320615；旅游投诉电话为0546-8332519。
我区旅游咨询服务电话为0546-7719999；旅游投诉电话为0546-7716669。
    三十七、东营市整体打造的“一区一带五湖十园”的内容是哪些？
    答：一区为黄河口生态旅游区；一带为黄河生态旅游带；五湖为揽翠湖休闲度假区、天鹅湖休闲度假区、清风湖休闲度假区、孙武湖休闲度假区、民丰湖休闲度假区；十园为体育公园、文化公园、科技公园、黄河入海口农业观光园、南国风情园、丁庄冬枣采摘园、军马场农博园、黄河口万尔生态园、白石温泉生态园、华林庄园。
    三十八、请介绍天鹅湖风景区的基本概况。
    答：天鹅湖风景区位于东营市东城东南方向15公里处，是于1997年建成并对外开放的一处集旅游度假、休闲娱乐为一体的国家AAA旅游风景区，为亚洲最大的人工平原水库湖区。每年11月至次年4月，大批天鹅相约而至，景色美丽壮观，引得游客无数。胜利天鹅湖风景区以“大水面、大空间”为主要特色，有“七岛、六景、五特、两鲜。其中“七岛”为：北岛、太阳岛、南岛、卧佛岛、和三个鸟岛，从空中俯视如北斗七星映射地面；“六景”为：日月山、太阳岛、天涯海角、湿地动物园、卧佛岛、爱国主义教育基地等六大景点；“五特”为：地热资源特别丰富、候鸟特别多、大水面环境特别好、湖鲜特别好和地理位置特殊等五个特点；“两鲜”为：空气特别新鲜、湖中鱼类和湖区野菜特别鲜。
    三十九、请介绍揽翠湖旅游度假区的基本概况。
    答：揽翠湖旅游度假区位于东营市南二路，东营区政府南，占地5000亩，有水面400亩，树木160万株，地被植物60万㎡，绿地42万㎡，拥有高尔夫球场、拓展基地、花卉蔬菜观赏园、植物园、果品采摘园、水上乐园、大型温泉和生态餐厅，是一处高档的休闲商务旅游度假区，也是家庭自驾游的好去处。
    四十、请介绍黄河口生态旅游区的基本概况。
    答：黄河口生态旅游区位于黄河入海口地域，区内拥有河海交汇、湿地生态、石油工业和滨海滩涂景观等黄河三角洲独具特色的生态旅游资源。
    1、神奇的黄河入海口。黄河是中华民族的母亲河，中国第二大河，孕育了五千年华夏文明，辗转万里在这里汇入渤海。黄河是世界上输沙量最大的河流，大量泥沙输至河口，年均造陆3万亩左右，“沧海桑田”的自然规律在这里得到真实的体现。乘坐游船游览黄河口时，随处可见大片新生地就像是巨幅水墨画，海河交汇地带，黄蓝泾渭分明，蔚为壮观。
    2、独特的湿地生态系统。黄河三角洲国家级自然保护区有地球暖温带地区最广阔、最完整、最年轻的湿地生态系统。是东北亚内陆和环西太平洋鸟类迁徙的重要“中转站”和越冬栖息、繁殖地，是拉姆萨尔国际湿地条约缔约国要求注册的国际重要湿地。保护区总面积15.3万公顷，分布着各种野生动物1524种，其中鸟类达268种。
    3、壮观的石油文化景观区。孤东海堤，位于黄河入海口北侧，是人工从大海里修筑而成的。1985年4月开始修建，1988年7月竣工。孤东大堤横卧大海滩头，镇海锁浪，人称“海上长城”。大堤全长80多公里。堤内，是一望无际的大海，海鸥飞翔，渔帆点点。堤外，由四十多座单井、井组平台组成的孤东油田，时隐时现，宛如海市蜃楼一般，处处展现着石油文化独特的魅力。
    4、槐林公园
    在黄河入海口北端的孤岛上，拥有华北地区最大的平原人工槐林。这近20万亩的槐林，成为黄河口生态旅游区中美不胜收的旅游景点。
    四十一、目前东营市有多少家旅行社？河口区的情况如何？
    答：目前我市共有58家旅行社。其中有52家国内旅行社，有5家国际旅行社，有一家国际旅行社分支机构。其中河口区共有4家旅行社，分别为飞扬旅行社、隆程旅行社、天海假日旅行社和金岛旅行社。
    四十二、目前东营市有多少家星级饭店？星级饭店构成是怎样的？河口区的情况如何？
    答：目前我市有22家星级饭店。其中五星级饭店1家，四星级饭店3家，三星级饭店10家，二星级饭店8家。其中河口有4家星级饭店，分别为河口宾馆和桩西宾馆为三星级，海星宾馆和金岛宾馆为两星级。
    四十三、东营市2007年全市旅游总收入为多少？
    答：20.5亿元人民币。
    四十四、东营市2007年旅游接待总人数为多少？
    答：329万人次。
    四十五、东营市幅员面积多大？
    答：8053平方公里。
    四十六、东营市在哪一年经国务院批准成立地级市？
    答：1983年。
    四十七、东营市AAA、AA级景区有哪些？
    答：天鹅湖风景区（AAA）、市历史博物馆（AA）、石油博物馆（AA）、黄河入海口农业观光园（AA）。
    四十八、东营市的地方名吃有哪些？
    答：广饶肴驴肉、黄河口鲜鱼汤、利津水煎包、黄河口大闸蟹、黄河口大米、黄河口冬枣。
    四十九、东营市的民族工艺品有哪些？
   答：农家粗布、剪纸、青州府花边、齐笔、小张花炮、黑陶、草编。